（2016）黑01行终514号

根据最高人民法院（2010）行他字第10号《关于安监部门是否有权对道路交通安全问题予以行政处罚及适用法律问题的答复》（以下简称《答复》）的规定，《中华人民共和国道路交通安全法》等法律、行政法规对道路交通安全有关问题有特别规定的，应当适用特别规定。没有特别规定的，安监部门可以适用《中华人民共和国安全生产法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定处理。本案中，哈尔滨市交警支队呼兰大队2015年3月31日作出的哈公交认字[2015]第061号道路交通事故认定书已认定驾驶员王金财驾驶车辆，冰雪路面，超速行驶，采取措施不当，是构成事故的原因。其行为违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第二十二条第一款及《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第四十六条第一款第（四）项。《处罚决定》认定朗奥公司存在违法行为第一项为驾驶员冰雪路面超速行驶，采取措施不当。该违法行为主体并非朗奥公司，故《处罚决定》存在认定事实不清；根据《答复》的规定，未履行安全生产教育和培训义务不是发生交通事故直接原因的，安监部门适用《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十七条对相关运输企业实施行政处罚不妥。《处罚决定》认定朗奥公

根据最高人民法院（2010）行他字第10号《关于安监部门是否有权对道路交通安全问题予以行政处罚及适用法律问题的答复》（以下简称《答复》）的规定，《中华人民共和国道路交通安全法》等法律、行政法规对道路交通安全有关问题有特别规定的，应当适用特别规定。没有特别规定的，安监部门可以适用《中华人民共和国安全生产法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定处理。本案中，哈尔滨市交警支队呼兰大队2015年3月31日作出的哈公交认字[2015]第061号道路交通事故认定书已认定驾驶员王金财驾驶车辆，冰雪路面，超速行驶，采取措施不当，是构成事故的原因。其行为违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第二十二条第一

黑龙江省哈尔滨市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）黑01行终514号上诉人（一审被告）哈尔滨市呼兰区安全生产监督管理局，住所地哈尔滨市呼兰区南京路8号。法定代表人张玉军，局长。委托代理人（出庭负责人）张荣利，哈尔滨市呼兰区安全生产监督管理局副局长。委托代理人马起飞，黑龙江新时达律师事务所律师。被上诉人（一审原告）哈尔滨朗奥客运有限公司，住所地哈尔滨市松北区松北镇前进村。法定代表人纪宏春，经……