（2014）沈中行终字第562号

被告康平县人力资源和社会保障局对原告李义堂作出的工资套改行为不属行政案件受理范围。依据最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第四十四条（一）项的规定，裁定驳回原告李义堂的起诉。案件受理费50元退回原告。上诉人李义堂上诉称，1993年工资制度改革，实行双轨职务与级别双向工资待遇。上诉人按《国办发（93）85号文件套改精神》具备条件，以副科级调研员任职11年套改，享受18级十档标准工资164元。1995年5月退休后，工资应落实1993年套改的双向职级别（九）级对应现职（正科级）110元的级别待遇，但被上诉人未按政策给上诉人套改。被上诉人未兑现上诉人的工资待遇，应当作为而不作为，自2007年起至今共84个月，侵犯了上诉人的工资权益。被诉行为属于具体行政行为，属于人法院受理的行政诉讼案件范围。综上，请求二审法院撤销原审裁定，支持上诉人的上诉请求。被上诉人康平县人力资源和社会保障局辩称，1993年工资套改是按照国办发1993年85号文件执行的工资改革政策，被上诉人执行具体政策的行为不是行政诉讼受案范围。原审裁定驳回上诉人的起诉正确，请求二审法院驳回上诉，维持原审裁定。本院

被告康平县人力资源和社会保障局对原告李义堂作出的工资套改行为不属行政案件受理范围。依据最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第四十四条（一）项的规定，裁定驳回原告李义堂的起诉。案件受理费50元退回原告。上诉人李义堂上诉称，1993年工资制度改革，实行双轨职务与级别双向工资待遇。上诉人按《国办发（93）85号文件套改精神》具备条件，以副科级调研员任职11年套改，享受18级十档标准工资164元。1995年5月退休后，工资应落实1993年套改的双向职级别（九）级对应现职（正科级）110元的级别待遇，但被上诉人未按政策给上诉人套改。被上诉人未兑现上诉人的工资待遇，应当作为而不作

辽宁省沈阳市中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）沈中行终字第562号上诉人（原审原告）：李义堂，男，1935年10月24日出生，汉族。被上诉人（原审被告）：康平县人力资源和社会保障局，住所地康平县康平镇向阳街。法定代表人：庄占祥，男，系局长。委托代理人：孙祥，男，康平县人力资源和社会保障局法律顾问。原审第三人：康平县水利局，住所地康平县康平镇向阳街。法定代表人：敖建国，男，系局长。委托代理人……