（2014）海南一中行终字第17号

原告与文昌市宝芳水库管理所签订《土地租赁合同》后，在该水库的设计高程内挖筑鱼塘，影响了水库的安全和行洪，违反了《中华人民共和国水法》和《海南经济特区水条例》对水库管理的有关规定。被告经调查、局务会议讨论，告知原告对拟作出的行政处罚决定享有听证的权利，而原告未申请听证。被告对原告作出行政处罚决定，证据充分，适用法律、法规正确，符合法定程序，应予维持。由于原告未在限定期限内履行行政处罚决定书确定的义务，经催告后仍未履行，被告根据《中华人民共和国行政强制法》第五十条的规定，作出代履行决定，符合法律规定。原告请求撤销被告作出的《代履行决定书》，缺乏事实根据和法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第(一)项的规定，判决维持被告文昌市水务局对原告王安泰于2013年11月21日作出的文水罚字[2013]第29号《水行政处罚决定书》和于2013年11月23日作出的文水代字[2013]第29号《代履行决定书》。上诉人王安泰上诉称，上诉人与文昌市宝芳水库管理所于1996年12月20日签订了《土地租赁合同书》后，在该地上挖塘养殖，并建造生产、生活等设施一直使用至今，每年均依约缴纳

原告与文昌市宝芳水库管理所签订《土地租赁合同》后，在该水库的设计高程内挖筑鱼塘，影响了水库的安全和行洪，违反了《中华人民共和国水法》和《海南经济特区水条例》对水库管理的有关规定。被告经调查、局务会议讨论，告知原告对拟作出的行政处罚决定享有听证的权利，而原告未申请听证。被告对原告作出行政处罚决定，证据充分，适用法律、法规正确，符合法定程序，应予维持。由于原告未在限定期限内履行行政处罚决定书确定的义务，经催告后仍未履行，被告根据《中华人民共和国行政强制法》第五十条的规定，作出代履行决定，符合法律规定。原告请求撤销被告作出的《代履行决定书》，缺乏事实根据和法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国

海南省第一中级人民法院行 政 判 决 书（2014）海南一中行终字第17号上诉人（原审原告）王安泰，男，1974年7月11日出生，汉族，现住东方市八所镇东府路4号东方市种子公司宿舍2室。委托代理人符春光，海口市秀荚区海秀法律事务所主任。被上诉人（原审被告）文昌市水务局。地址：文城镇庆龄路21号。法定代表人符敦雄，该局局长。委托代理人杜勇，海南凯志律师事务所律师。委托代理人黄良福，海南凯志律师事务所……