（2015）大行终字第195号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条之规定，“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。前款所称行政行为，包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为。”本案中，大连市中山区旧城改造办公室并非行政法意义上的行政机关，其行为应由所属行政机关为被告依法承担相应责任。故上诉人张木加以其为被告提起行政诉讼，显系错列被告。此外，根据《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十一条之规定，“赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，应当符合下列条件：（一）原告具有请求资格；（二）有明确的被告；（三）有具体的赔偿请求和受损害的事实根据；（四）加害行为为具体行政行为的，该行为已被确认为违法；（五）赔偿义务机关已先行处理或超过法定期限不予处理；（六）属于人民法院行政赔偿诉讼的受案范围和受诉人民法院管辖；（七）符合法律规定的起诉期限。”本案中，上诉人并未提供证据证明其单独提起的行政赔偿诉讼符合上述条件。综上，上诉人的起诉不符合法定起诉条件，原审法院裁定对其起诉不予立案结论正确，本院应予维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条之规定，“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。前款所称行政行为，包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为。”本案中，大连市中山区旧城改造办公室并非行政法意义上的行政机关，其行为应由所属行政机关为被告依法承担相应责任。故上诉人张木加以其为被告提起行政诉讼，显系错列被告。此外，根据《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十一条之规定，“赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，应当符合下列条件：（一）原告具有请求资格；（二）有明确的被告；（三）有具体的赔偿请求和受损害的事实根据；

辽宁省大连市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）大行终字第195号上诉人（原审起诉人）张木加。上诉人张木加因行政赔偿一案，不服大连市中山区人民法院（2015）中立行初字第4号行政裁定，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭审理了本案。上诉人张木加上诉称，请求撤销原审裁定。主要理由是：拆除上诉人拥有使用权的案涉房屋的是大连市中山区拆迁办，该机构撤销后继续行使其职权的是大连市中山区旧城改造办……