（2015）石行初字第49号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定，“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”本案中，原告范西玲与第三人于2007年1月19日签订的认购5亩林权的《林木林权认购合同》未办理林权证。原告与第三人签订上述《林木林权认购合同》与二被告之间没有形成林业行政登记管理上的法律关系，原告既非二被告发放林权证行政行为的相对人，又非行政行为的利害关系人，其不具有原告主体资格。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款、《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第十二条、第十三条、《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（八）项的规定，裁定如下：驳回原告范西玲（关于2007年1月19日，范西玲与第三人签订的认购5亩林权的《林木林权认购合同》）的起诉。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区高级人民法院。审判长 卜东方审判员 李学军审判员 王丽琼二〇一六年六月二十一日书记员 马丽荣附：本裁定适用的相关法律依据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条行政行为的相对人以
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定，“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”本案中，原告范西玲与第三人于2007年1月19日签订的认购5亩林权的《林木林权认购合同》未办理林权证。原告与第三人签订上述《林木林权认购合同》与二被告之间没有形成林业行政登记管理上的法律关系，原告既非二被告发放林权证行政行为的相对人，又非行政行为的利害关系人，其不具有原告主体资格。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款、《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第十二条、第十三条、《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（八）项的规定，裁定如下：
正文（节选）
宁夏回族自治区石嘴山市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）石行初字第49号原告范西玲，女，1954年5月12日出生，汉族。委托代理人卢翠兰，宁夏正义达律师事务所律师。被告平罗县人民政府。法定代表人马莉方，平罗县人民政府县长。委托代理人孙立文，宁夏大潮人律师事务所律师。被告平罗县林业和城市管理局。法定代表人代正礼，平罗县林业和城市管理局局长。委托代理人孙立文，宁夏大潮人律师事务所律师。第三人平……