（2016）渝01行初259号

根据《中华人民共和国农村土地承包法》第二十三条规定，“县级以上地方人民政府应当向承包方颁发土地承包经营权证或者林权证等证书，并登记造册，确认土地承包经营权。”本案被告重庆市铜梁区人民政府具有对土地承包经营权进行确权法定职责，是本案的适格被告。本案的争议焦点是，被告重庆市铜梁区人民政府是否应当履行向原告王洪菊颁发土地承包经营权证的职责。根据《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》第七条之规定：“实行家庭承包的，按下列程序颁发农村土地承包经营权证：（一）土地承包合同生效后，发包方应在30个工作日内，将土地承包方案、承包方及承包土地的详细情况、土地承包合同等材料一式两份报乡（镇）人民政府农村经营管理部门。（二）乡（镇）人民政府农村经营管理部门对发包方报送的材料予以初审。材料符合规定的，及时登记造册，由乡（镇）人民政府向县级以上地方人民政府提出颁发农村土地承包经营权证的书面申请；材料不符合规定的，应在15个工作日内补正。（三）县级以上地方人民政府农业行政主管部门对乡（镇）人民政府报送的申请材料予以审核。申请材料符合规定的，编制农村土地承包经营权证登记簿，报同级人民政府颁发农村土地承包经营

根据《中华人民共和国农村土地承包法》第二十三条规定，“县级以上地方人民政府应当向承包方颁发土地承包经营权证或者林权证等证书，并登记造册，确认土地承包经营权。”本案被告重庆市铜梁区人民政府具有对土地承包经营权进行确权法定职责，是本案的适格被告。本案的争议焦点是，被告重庆市铜梁区人民政府是否应当履行向原告王洪菊颁发土地承包经营权证的职责。根据《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》第七条之规定：“实行家庭承包的，按下列程序颁发农村土地承包经营权证：（一）土地承包合同生效后，发包方应在30个工作日内，将土地承包方案、承包方及承包土地的详细情况、土地承包合同等材料一式两份报乡（镇）人民政府农村经

重庆市第一中级人民法院行 政 判 决 书（2016）渝01行初259号原告王洪菊，女，汉族。委托代理人王泽高，系原告之父。被告重庆市铜梁区人民政府。法定代表人常斌，区长。委托代理人吴凤霞，该府工作人员，特别授权。委托代理人熊艳琴，该府工作人员，一般授权。原告王洪菊诉被告重庆市铜梁区人民政府确认土地承包经营权一案，本院于2016年5月18日立案受理后，依法组成合议庭，于2016年6月20日向原告进行……