治安管理（治安） （2021）沪02行终96号

公民、法人或者其他组织提起行政诉讼，应当符合法定起诉条件。公民、法人或者其他组织请求行政机关履行法定职责的前提是该项职责应属于该行政机关的职责范围。本案中，朱莉要求周东派出所履行法定职责，对其报案行为作出处理。公安机关经调查，该报案所涉事项系朱莉与案外人卞某在“闲鱼”上的买卖交易纠纷，不属于公安机关管辖范围，故朱莉要求周东派出所履行的法定职责，明显不属于派出所的权限范围，不符合提起履行法定职责之诉的条件。原审法院依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第(一)项、第九十三条第二款的规定，裁定驳回朱莉的起诉。朱莉不服，以周东派出所没有作出判决文书违法，送达形式为由，向本院提起上诉，请求撤销原审裁定。本院认为，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第九十三条第二款规定，人民法院经审理认为原告所请求履行的法定职责或者给付义务明显不属于行政机关权限范围的，可以裁定驳回起诉。本案中，上诉人报案事项系其与案外人网上买卖交易纠纷，属于民事争议，明显不属于公安机关的管辖权限。原审法院经审理后裁定驳回上诉人的起诉，认定事实清楚，符合法律规定，并无

公民、法人或者其他组织提起行政诉讼，应当符合法定起诉条件。公民、法人或者其他组织请求行政机关履行法定职责的前提是该项职责应属于该行政机关的职责范围。本案中，朱莉要求周东派出所履行法定职责，对其报案行为作出处理。公安机关经调查，该报案所涉事项系朱莉与案外人卞某在“闲鱼”上的买卖交易纠纷，不属于公安机关管辖范围，故朱莉要求周东派出所履行的法定职责，明显不属于派出所的权限范围，不符合提起履行法定职责之诉的条件。原审法院依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第(一)项、第九十三条第二款的规定，裁定驳回朱莉的起诉。朱莉不服，以周东派出所没有作出判决文书违法，送达形

上海市第二中级人民法院行 政 裁 定 书（2021）沪02行终96号上诉人(原审原告)朱莉，女，1980年1月15日出生，汉族，住址上海市浦东新区。被上诉人(原审被告)上海市公安局浦东分局周东派出所，住所地上海市浦东新区。负责人管劲松。上诉人朱莉因要求履行法定职责一案，不服上海市静安区人民法院(2020)沪0106行初902号行政裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。经……