其他行政行为 （2021）京01行终100号
裁判要旨
《收据》及《确认房屋归属证明》为第三人提交，系北京市规自委延庆分局进行房屋登记时所依据的材料，对邓朴诚行政法上的权利不产生实际影响，邓朴诚所诉事项不属于行政诉讼的受案范围。综上所述，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第四项以及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第一项之规定，裁定驳回邓朴诚的起诉。邓朴诚不服一审裁定，上诉至本院。其认为：一审裁定法律适用错误，上诉人的诉讼具有行政利益，对上诉人民法上的权利产生实际影响，但行政诉讼是唯一救济途径。具体包括，《收据》《确认房屋归属证明》并非行政机关作出行政行为的准备、论证、研究、层报、咨询等工作，而是在建立房屋档案中收集，在实施具体的行政行为。上诉人要求被上诉人履责的行政行为具有终结性，《收据》收在行政机关的房屋档案里，有了行政机关的意思表示，对外直接有了证明力，成为确定房屋性质（是否为夫妻共同财产）终结性的证据。本案档案中出现《收据》虽然看似不直接设定相对人的权利义务，根据现行婚姻法及相关司法解释的规定，《收据》对上诉人财产权益产生实际影响。上诉人没有其他救济方式，所提诉讼并不在行政诉讼的排除范
摘要
《收据》及《确认房屋归属证明》为第三人提交，系北京市规自委延庆分局进行房屋登记时所依据的材料，对邓朴诚行政法上的权利不产生实际影响，邓朴诚所诉事项不属于行政诉讼的受案范围。综上所述，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第四项以及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第一项之规定，裁定驳回邓朴诚的起诉。邓朴诚不服一审裁定，上诉至本院。其认为：一审裁定法律适用错误，上诉人的诉讼具有行政利益，对上诉人民法上的权利产生实际影响，但行政诉讼是唯一救济途径。具体包括，《收据》《确认房屋归属证明》并非行政机关作出行政行为的准备、论证、研究、层报、咨询等工作，而是在建
正文（节选）
北京市第一中级人民法院行 政 裁 定 书（2021）京01行终100号上诉人（一审原告）邓朴诚，男，1957年4月7日出生，汉族，住北京市朝阳区。委托代理人孙征，北京敦行律师事务所律师。被上诉人（一审被告）北京市规划和自然资源委员会延庆分局，住所地北京市延庆区香苑街**。被上诉人（一审第三人）刘琛，女，1961年4月26日出生，汉族，住北京市朝阳区。上诉人邓朴诚诉被上诉人北京市规划和自然资源委员会……