（2016）京01行初1256号

公民、法人或其他组织提起行政诉讼应当符合法律规定的起诉条件。国务院作为国家最高行政机关，是最终裁决机关，并无受理行政复议的法定职责；上级机关对下级机关的监督、查处是行政机关间的内部行政行为，并非对外履行公共职责形成的行政行为，没有法律依据就当事人的申请，行政机关必须启动该项行为。综上，起诉人请求国务院查处下级行政机关和受理其行政复议申请的两项诉求，不能与国务院产生法律上的权利义务关系，不属于人民法院行政诉讼受案范围。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项、第八十五条之规定，裁定如下：对起诉人袁满意、李志军、黄年华、闫惠文、丁起宝、冯校英、陈荣林、孙金玉、赵智松、刘荣、李艳芝的起诉，本院不予立案。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，上诉于北京市高级人民法院。审　判　长　　王晓巍审　判　员　　黄小燕代理审判员　　胡保峰二〇一六年十一月二十九日书　记　员　　徐　畅 关注

公民、法人或其他组织提起行政诉讼应当符合法律规定的起诉条件。国务院作为国家最高行政机关，是最终裁决机关，并无受理行政复议的法定职责；上级机关对下级机关的监督、查处是行政机关间的内部行政行为，并非对外履行公共职责形成的行政行为，没有法律依据就当事人的申请，行政机关必须启动该项行为。综上，起诉人请求国务院查处下级行政机关和受理其行政复议申请的两项诉求，不能与国务院产生法律上的权利义务关系，不属于人民法院行政诉讼受案范围。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项、第八十五条之规定，裁定如下：对起诉人袁满意、李志军、黄年华、闫惠文、丁起宝、冯校英、陈荣林、孙金玉、赵智松、刘荣、李艳芝的起诉

北京市第一中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）京01行初1256号起诉人袁满意，女，1960年5月24日出生，汉族，住北京市朝阳区。起诉人李志军，男，1957年2月24日出生，汉族，住北京市朝阳区。起诉人黄年华，女，1951年12月29日出生，汉族，住北京市朝阳区。起诉人闫惠文，男，1964年6月1日出生，汉族，住北京市朝阳区。起诉人丁起宝，男，1963年1月21日出生，汉族，住北京市朝阳区……