（2015）周行初字第81号

政府征收土地应报有权批准征收土地的人民政府批准，由征收土地的人民政府负责实施。项城市人民政府征收袁桥二组土地，已报请河南省人民政府批准，并对征地文件、征地范围、面积、安置补偿方案进行了公告，对被征地单位的人员进行了安置补偿，征地行为合法、有效。项城市花园办事处、项城市文化广播新闻出版局与袁桥社区居委会签订征地协议所征收的土地，与河南省人民政府批准征收土地的位置一致，在批准征收土地范围之内。也就是说，该征收协议写明征收的土地已被河南省人民政府批准征收，不是一个独立的征收行为，而是为实施征收行为而进行重新补偿的协议，不存在违法征收土地的情形。原告要求确认项城市花园办事处、项城市文化广播新闻出版局与袁桥社区居委会签订征地协议无效的理由不能成立，本院不予支持。项城市政府将征收的土地交由项城市明建房地产开发有限公司开发使用，与征地行为无关。项城市明建房地产开发有限公司与袁桥二组签订的征收协议不是行政协议，不属于行政诉讼审理的范围，本院不予审理。原告要求赔偿损失的请求，因没有提供相关证据，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》六十九条之规定，判决如下：驳回原告袁西芳、袁新玉的诉讼请求。案件

政府征收土地应报有权批准征收土地的人民政府批准，由征收土地的人民政府负责实施。项城市人民政府征收袁桥二组土地，已报请河南省人民政府批准，并对征地文件、征地范围、面积、安置补偿方案进行了公告，对被征地单位的人员进行了安置补偿，征地行为合法、有效。项城市花园办事处、项城市文化广播新闻出版局与袁桥社区居委会签订征地协议所征收的土地，与河南省人民政府批准征收土地的位置一致，在批准征收土地范围之内。也就是说，该征收协议写明征收的土地已被河南省人民政府批准征收，不是一个独立的征收行为，而是为实施征收行为而进行重新补偿的协议，不存在违法征收土地的情形。原告要求确认项城市花园办事处、项城市文化广播新闻出版局与

河南省周口市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）周行初字第81号原告袁新玉（又名袁新义）。原告袁西芳。委托代理人高华，河南豫安律师事务所律师。被告项城市人民政府。法定代表人刘昌宇，市长。委托代理人郭建领，项城市人民政府法律顾问。被告项城市文化广播新闻出版局。法定代表人于河川，局长。委托代理人张继全，该局副局长。第三人项城市明建房地产开发有限公司。法定代表人李新中，经理。原告袁新玉、袁西芳不服……