（2015）怀中行终字第56号

怀化市国土资源局的复议决定改变了沅陵县国土资源局的具体行政行为的处理结果，怀化市国土资源局是本案被告，沅陵县国土资源局不是本案被告，且拒绝变更。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第二款及《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》（法释[2015]9号）第三条第一款第（三）项、第二款之规定，裁定如下：驳回原告湖南金马投资股份有限公司的起诉。上诉人金马公司不服上诉称：一、我公司提起行政复议的目的是为了撤销沅陵县国土资源局加害于我公司非法转让土地的莫须有理由及其行政处罚，现行政处罚沅陵县国土资源局虽已撤销，但未改变对我公司非法转让土地的认定，怀化市国土资源局的行政复议决定也未改变此认定，应属维持行为，二被告依法应系共同被告；二、驳回起诉理由不成立，我公司列沅陵县国土局作为被告似乎是错列被告，但怀化市国土局是本案适格被告，一审裁定全案驳回起诉是没有事实依据和法律依据的。请求撤销一审裁定并指令对本案依法审理。被上诉人沅陵县国土资源局、怀化市国土资源局均未作书面答辩。本案当事人所提交证据材料均已随案移送本院。依照《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》的规定，

怀化市国土资源局的复议决定改变了沅陵县国土资源局的具体行政行为的处理结果，怀化市国土资源局是本案被告，沅陵县国土资源局不是本案被告，且拒绝变更。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第二款及《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》（法释[2015]9号）第三条第一款第（三）项、第二款之规定，裁定如下：驳回原告湖南金马投资股份有限公司的起诉。上诉人金马公司不服上诉称：一、我公司提起行政复议的目的是为了撤销沅陵县国土资源局加害于我公司非法转让土地的莫须有理由及其行政处罚，现行政处罚沅陵县国土资源局虽已撤销，但未改变对我公司非法转让土地的认定，怀化市国土资源局的行政复议

湖南省怀化市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）怀中行终字第56号上诉人（原审原告）湖南金马投资股份有限公司，住所地张家界市永定区北正居委会澧滨小区104号。公司注册号：430000000096945。法定代表人敬有权，男，该公司董事长。委托代理人钟广钊，男，1949年10月6日出生，白族，退休干部，住湖南省沅陵县。委托代理人蒋洋生，男，怀化市鹤城区鹤阳法律服务所法律工作者。执业证号：318……