财产损害赔偿纠纷 （2019）陕03民终1544号

国家保护集体土地所有者的合法权益，保护承包方的土地承包经营权。原告杨水平诉请的财产损害赔偿当以当事人享有合法的土地承包经营权为前提。本案实为承包经营权侵权纠纷。农村土地承包应当坚持公开、公平、公正的原则，应当遵守法律、法规。我国法律对土地承包的发包主体、发包原则及发包程序都有明确规定。《中华人民共和国农村土地承包法》第十二条规定，农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会发包；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，XX村XX组XX村XX小组发包。第十八条规定，土地承包应当遵循以下原则：（一）本集体经济组织成员依法平等地行使承包土地的权利，也可以自愿放弃承包土地的权利；（二）民主协商，公平合理；（三）承包方案应当按照本法第十二条的规定，依法经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意；（四）承包程序合法。第十九条还规定土地承包应当按照以下程序进行：（一）本集体经济组织成员的村民会议选举产生承包工作小组；（二）承包工作小组依照法律、法规的规定拟订并公布承包方案；（三）依法召开本集体经济组织成员的村民会议，讨

国家保护集体土地所有者的合法权益，保护承包方的土地承包经营权。原告杨水平诉请的财产损害赔偿当以当事人享有合法的土地承包经营权为前提。本案实为承包经营权侵权纠纷。农村土地承包应当坚持公开、公平、公正的原则，应当遵守法律、法规。我国法律对土地承包的发包主体、发包原则及发包程序都有明确规定。《中华人民共和国农村土地承包法》第十二条规定，农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会发包；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，XX村XX组XX村XX小组发包。第十八条规定，土地承包应当遵循以下原则：（一）本集体经济组织成员依法平等地行使承包土地的权利，也可

陕西省宝鸡市中级人民法院 民 事 判 决 书 (2019)陕03民终1544号 上诉人（原审原告）：杨水平，男，生于1963年7月24日，汉族，住扶风县。 委托诉讼代理人：祁新爱，女，生于1966年11月23日，汉族，住扶风县。 被上诉人（原审被告）：杨宏安，男，汉族，生于1970年1月16日，住扶风县。 被上诉人（原审被告）：马亚玲，女，汉族，生于1973年10月13日。 委托诉讼代理人：杨周应……