房屋拆迁管理（拆迁） （2020）苏01行终694号

根据《中华人民共和国行政处罚法》（以下简称行政处罚法）第十六条、《中华人民共和国行政强制法》（以下简称行政强制法）第十七条第二款、国法函（2001）42号《关于在江苏省南京市开展相对集中行政处罚权试点工作的复函》等规定，栖霞区综合执法局作为独立的行政执法主体，负责栖霞区划范围内的相对集中处罚权工作，对辖区内涉嫌违反城市管理规划规定的违法建筑具有进行调查、处理的法定职权。本案中，案涉建筑处于南京市栖霞区行政区划内，属栖霞区综合执法局的管理、调查处理范围，栖霞区综合执法局具有作出相应决定的法定职权。 城乡规划法第四十条第一款规定：“在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。”本案中，栖霞区综合执法局执法人员对位于南京市栖霞区栖霞街道四段圩村的案涉建筑进行了调查勘验并取证拍照，核定案涉建筑的建筑面积为3490.29平方米。科臣公司未能向栖霞区综合执法局提供案涉建筑的规划（建设）审批手续，无法证明案涉建筑的合法性。栖霞区综合执法局经向栖霞区规划

根据《中华人民共和国行政处罚法》（以下简称行政处罚法）第十六条、《中华人民共和国行政强制法》（以下简称行政强制法）第十七条第二款、国法函（2001）42号《关于在江苏省南京市开展相对集中行政处罚权试点工作的复函》等规定，栖霞区综合执法局作为独立的行政执法主体，负责栖霞区划范围内的相对集中处罚权工作，对辖区内涉嫌违反城市管理规划规定的违法建筑具有进行调查、处理的法定职权。本案中，案涉建筑处于南京市栖霞区行政区划内，属栖霞区综合执法局的管理、调查处理范围，栖霞区综合执法局具有作出相应决定的法定职权。 城乡规划法第四十条第一款规定：“在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，

江苏省南京市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2020）苏01行终694号 上诉人（原审原告）南京科臣节能设备有限公司，住所地南京市栖霞区栖霞街道四段圩村。 法定代表人王道河，南京科臣节能设备有限公司总经理。 委托代理人王颖慧，女，1979年10月12日生，汉族，住南京市栖霞区。 委托代理人韩海祥，北京在明律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）南京市栖霞区综合行政执法局，住所地南京市栖霞区文成路……