（2016）湘05行初168号

本案争议的焦点是原告张先富的起诉是否符合法律规定。原告张先富诉请撤销被告洞口县人民政府为第三人张先维颁发的洞山集建（99）字第×××9号集体土地建设用地使用证，应当提供证据证明其具备提起本案行政诉讼的原告资格。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款的规定，提起行政诉讼的原告应当是行政行为的相对人或其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织。张先富提供了湖南省洞口县人民法院已生效的（2014）洞民初字第1709-1号民事判决书，以证明其与被诉颁证行为存在法律上的利害关系。根据上述生效民事判决对案件事实的认定，张先富于1992年已与第三人张先维进行了土地互换，在洞口县人民政府于1999年为张先维颁发洞山集建（99）字第×××9号集体土地建设用地使用证时，张先富对该土地已无使用权。因此，张先富向本院提供的证据并不能证明其与被诉颁证行政行为存在法律上的利害关系，不具备提起行政诉讼的原告主体资格。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（一）项的规定，本案依法应不予受理。鉴于本院已经立案受理，依法应裁定驳

本案争议的焦点是原告张先富的起诉是否符合法律规定。原告张先富诉请撤销被告洞口县人民政府为第三人张先维颁发的洞山集建（99）字第×××9号集体土地建设用地使用证，应当提供证据证明其具备提起本案行政诉讼的原告资格。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款的规定，提起行政诉讼的原告应当是行政行为的相对人或其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织。张先富提供了湖南省洞口县人民法院已生效的（2014）洞民初字第1709-1号民事判决书，以证明其与被诉颁证行为存在法律上的利害关系。根据上述生效民事判决对案件事实的认定，张先富于1992年已与第三人张先维进

{C} 湖南省邵阳市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2016）湘05行初168号 原告张先富，男，1953年12月10日出生，住洞口县。 委托代理人杨思茅，湖南桔城律师事务所律师。 被告洞口县人民政府，住所地洞口县文昌街道桔城中路。 法定代表人周乐彬，该县县长。 委托代理人肖海平，该县政府法制办工作人员。 委托代理人尹大发，该县国土资源局工作人员。 第三人张先维，男，1948年4月21日出生，……