租赁合同纠纷 （2019）浙04民终731号

本案争议焦点为：1.本案双方签订的土地租赁合同是否合法有效；2.海昌汽修公司、海昌驾校遭受的损失为多少，东风经济合作社应否对此承担赔偿责任。对于第一个争议焦点问题。首先，东风经济合作社出租给海昌汽修公司、海昌驾校的土地，因未办理过农用地转建设用地审批手续，性质仍属于农用地，海昌汽修公司、海昌驾校租用该土地是用作驾校培训，并非用于农业用途，并已经在租赁土地上搭建了房屋等使用，因此，东风经济合作社将涉案的农用地租赁给海昌汽修公司、海昌驾校使用已经改变了土地用途。《中华人民共和国土地管理法》第六十三条规定：“农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设；但是，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。”该条规定属于法律强制性规定，本案双方签订的租赁合同违反了上述规定。《中华人民共和国合同法》第五十二条第五项规定，有下列情形之一的，合同无效：（五）违反法律、行政法规的强制性规定。其次，因本案双方签订的租赁合同无效，根据《中华人民共和国合同法》第五十八条“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者

本案争议焦点为：1.本案双方签订的土地租赁合同是否合法有效；2.海昌汽修公司、海昌驾校遭受的损失为多少，东风经济合作社应否对此承担赔偿责任。对于第一个争议焦点问题。首先，东风经济合作社出租给海昌汽修公司、海昌驾校的土地，因未办理过农用地转建设用地审批手续，性质仍属于农用地，海昌汽修公司、海昌驾校租用该土地是用作驾校培训，并非用于农业用途，并已经在租赁土地上搭建了房屋等使用，因此，东风经济合作社将涉案的农用地租赁给海昌汽修公司、海昌驾校使用已经改变了土地用途。《中华人民共和国土地管理法》第六十三条规定：“农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设；但是，符合土地利用总体规划并

浙江省嘉兴市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）浙04民终731号上诉人（原审被告，反诉原告）：海宁海昌汽车维修装饰有限公司。住所地：海宁市硖石街道农丰路**，统一社会信用代码91330481759056704T。法定代表人：陈钢奇，该公司董事长。上诉人（原审被告，反诉原告）：海宁海昌驾驶员培训学校有限公司。住。住所地：海宁市袁花镇东风村上岸组村委会所在地一社会信用代码91330481064……