（2017）鄂13行终35号

依据《城市商品房管理办法》第四条的规定，市、县人民政府建设行政主管部门或房地产行政主管部门负责本行政区域城市商品房预售管理，广水市房产管理局作为行政主管部门，行使该区域内的商品房预售管理工作是其法定职责，广水市房产管理局系本案适格的被告。本案中广水市房产管理局给晟景公司颁发商品房预售许可证的房屋土地因借款抵押登记在润锦公司名下，且晟景公司与该公司存有债务纠纷，广水市房产管理局的行政许可行为显然影响了润锦公司的利益，依照行政诉讼法的相关规定，其有权提起行政诉讼。关于广水市房产管理局以及晟景公司提出润锦公司起诉已过起诉期限的主张，根据最高人民法院《关于执行＜中华人民共和国行政诉讼法＞若干问题的解释》第四十一条第一款的规定：“行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年”。润锦公司主张其在2016年6月5日向法院申请执行前并不知道广水市房产管理局已为晟景公司开发的房屋颁发了《商品房预售许可证》，广水市房产管理局亦未提供证据证明润

依据《城市商品房管理办法》第四条的规定，市、县人民政府建设行政主管部门或房地产行政主管部门负责本行政区域城市商品房预售管理，广水市房产管理局作为行政主管部门，行使该区域内的商品房预售管理工作是其法定职责，广水市房产管理局系本案适格的被告。本案中广水市房产管理局给晟景公司颁发商品房预售许可证的房屋土地因借款抵押登记在润锦公司名下，且晟景公司与该公司存有债务纠纷，广水市房产管理局的行政许可行为显然影响了润锦公司的利益，依照行政诉讼法的相关规定，其有权提起行政诉讼。关于广水市房产管理局以及晟景公司提出润锦公司起诉已过起诉期限的主张，根据最高人民法院《关于执行＜中华人民共和国行政诉讼法＞若干问题的解释

湖北省随州市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）鄂13行终35号上诉人（原审原告）湖北润锦投资管理有限公司。住所地：武汉东湖新技术开发区东一产业园光谷大道金融后台服务中心基本建设项目*期**幢*层*号。法定代表人刘凯，系公司执行董事。委托诉讼代理人叶志宏，湖北聚力律师事务所律师。代理权限：一般代理。委托诉讼代理人廖正江，湖北聚力律师事务所律师。代理权限：一般代理。被上诉人（原审被告）广水市房……