（2016）川11行终31号

根据《治安管理处罚法》第七条关于“国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作”和第九十一条关于“治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定；其中警告、五百元以下的罚款可以由公安派出所决定。”的规定，被告具有对于本案原告是否违反治安管理法律作出处理的职权。根据该法第一百零二条关于“被处罚人对治安管理处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。”和《中华人民共和国行政复议法》第十二条第一款关于“对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议”的规定，被告乐山市公安局作为上一级主管部门，有对本案原告不服治安管理处罚决定作出复议的职权。综合诉辩双方的意见，本案争议的焦点有：180号行政处罚决定和第5号行政复议决定是否合法以及被告是否应当予以行政赔偿、传唤是否可以折抵拘留期限问题。（一）关于180号行政处罚决定和第5号行政复议决定是否合法问题原审法院认为，根据《信访条例》第十八条第一款关于“信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有

根据《治安管理处罚法》第七条关于“国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作”和第九十一条关于“治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定；其中警告、五百元以下的罚款可以由公安派出所决定。”的规定，被告具有对于本案原告是否违反治安管理法律作出处理的职权。根据该法第一百零二条关于“被处罚人对治安管理处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。”和《中华人民共和国行政复议法》第十二条第一款关于“对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行

四川省乐山市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）川11行终31号上诉人（原审原告）：范树珍，女，1950年1月12日出生，汉族。委托代理人：朱云贵（范树珍之夫），男，1959年8月8日出生，汉族。被上诉人（原审被告）：井研县公安局，住所地四川省井研县研城镇民主街7号，组织机构代码00858225-2。法定代表人：干航，局长。委托代理人：庹志华，男，1971年7月30日出生，汉族，井研县公安局……