（2017）苏02行终109号

公民、法人或其他组织提起行政诉讼，应当是行政机关所作的行政行为影响其合法权益。本案中，沈銮玺主张其为涉案房屋的权利人，行政机关应当向其送达20号催告书，但因其当时并未成年，20号催告书送达其母亲陆惠，应当视同送达其本人。此外，20号催告书的作用仅是催促被催告人按照25号责交令履行交出土地义务，对被催告人的权利义务不产生实质影响，且涉案房屋及土地已由无锡市锡山区人民法院裁定准予强制执行25号责交令，再就前置程序提起诉讼亦不影响其合法权益。原审法院裁定：对沈銮玺的起诉不予立案。沈銮玺不服原审裁定，向本院提起上诉称：其2015年虽未满18岁，却已超过16周岁，已具备民事行为能力。原审法院有法不依，久拖不立案，更借故不审理，袒护市国土局，剥夺其合理诉权。综上，市国土局在对20号催告书的制作格式与内容、送达方式上存在违法行为，请求：1、撤销（2017）苏0211行初79号行政裁定，公正实体审理市国土局的具体行政违法行为；2、依法判令市国土局向未其送达20号催告书违法；3、依法判令市国土局履行职责向其送达20号催告书。本院认为：公民、法人或其他组织提起行政诉讼，应当是行政机关所作的行政行为影响其合

公民、法人或其他组织提起行政诉讼，应当是行政机关所作的行政行为影响其合法权益。本案中，沈銮玺主张其为涉案房屋的权利人，行政机关应当向其送达20号催告书，但因其当时并未成年，20号催告书送达其母亲陆惠，应当视同送达其本人。此外，20号催告书的作用仅是催促被催告人按照25号责交令履行交出土地义务，对被催告人的权利义务不产生实质影响，且涉案房屋及土地已由无锡市锡山区人民法院裁定准予强制执行25号责交令，再就前置程序提起诉讼亦不影响其合法权益。原审法院裁定：对沈銮玺的起诉不予立案。沈銮玺不服原审裁定，向本院提起上诉称：其2015年虽未满18岁，却已超过16周岁，已具备民事行为能力。原审法院有法不依，久

江苏省无锡市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）苏02行终109号上诉人（原审起诉人）：沈銮玺，男，1999年2月25日生，，汉族，住无锡市锡山区。沈銮玺因诉无锡市国土资源局（以下简称市国土局）房屋拆迁管理(拆迁)其他行政行为一案，不服无锡市滨湖区人民法院于2017年3月8日作出的（2017）苏0211行初79号行政裁定，向本院提起上诉。本院于2017年4月25日立案受理，并依法组成合议庭对……