（2015）三中行初字第00382号

当事人提起行政诉讼应当符合法律规定。村民委员会选举属村民自治事项，选举活动及选举结果均由有选举权的村民直接选举决定。人民政府对村民委员会的选举工作，仅具有组织和指导职能，因此对村民民主选举、民主决策的自治行为和结果不具强制力，也不产生直接影响。且起诉人所提供的报告内容，是北京市民政局对全市村民委员会选举工作的汇总以及对汇总情况的报告，该汇总行为、报告行为属于行政机关内部行为，既不对汇总、报告所涉事项产生影响，也不构成对起诉人实体权利义务的影响。起诉人以北京市民政局为被告，就村民委员会选举事项提起行政诉讼，均于法无据。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十一条第（四）项、第五十八条，《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第（一）项、第（三）项之规定，裁定如下：对起诉人柏赢、郭秀芳、严立新的起诉，本院不予受理。如不服本裁定，可在本裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，上诉于北京市高级人民法院。审　判　长　　谷绍勇代理审判员　　王　瑞代理审判员　　巫扬帆二〇一五年三月二十五日书　记　员　　王　彬 来自：www.

当事人提起行政诉讼应当符合法律规定。村民委员会选举属村民自治事项，选举活动及选举结果均由有选举权的村民直接选举决定。人民政府对村民委员会的选举工作，仅具有组织和指导职能，因此对村民民主选举、民主决策的自治行为和结果不具强制力，也不产生直接影响。且起诉人所提供的报告内容，是北京市民政局对全市村民委员会选举工作的汇总以及对汇总情况的报告，该汇总行为、报告行为属于行政机关内部行为，既不对汇总、报告所涉事项产生影响，也不构成对起诉人实体权利义务的影响。起诉人以北京市民政局为被告，就村民委员会选举事项提起行政诉讼，均于法无据。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十一条第（四）项、第五十八条，《最高人民法

北京市第三中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）三中行初字第00382号起诉人柏赢，女，1984年11月29日出生。起诉人郭秀芳，女，1957年9月24日出生。起诉人严立新，女，1967年2月25日出生。起诉人柏赢、郭秀芳、严立新以北京市民政局为被告提起行政诉讼，请求法院判定北京市民政局允许全市248个村民委员会不参加换届选举属于违法行为，应为无效，并责令北京市民政局依法履行法定职责，重新启动……