（2014）南行终字第00032号

1962年9月，国家颁布实施《六十条》，土地实行国家和集体所有两种公有制形式，并进行固定。自上世纪六十年代以后，国家陆续颁布实施“七五宪法”“七八宪法”及“八二宪法”、1982年《国家建设征用土地条例》、1987年《土地管理法》及以后的修正案，土地私有制包括宅基地私人所有废除，土地所有权、使用权的权属登记发生变迁，原来的土地权属凭证，早已不具有权属凭证的法律效力，在具体宗地的使用情况没有发生变化的前提下，相对应的权属凭证，仅能起到证明该宗地原貌的作用，而不能再起权利凭证的作用。本案中，上诉人所持《社员房屋宅基地所有证》、《自留地宅荒地使用证》、《林权证》、“契税收据”、“契纸”只能证明其上世纪六十年代初期的土地所有、使用的情形，而不能证明其现在的使用权属。本案中，上诉人上述相关证件，其中《社员房屋宅基地所有证》能确定其具体位置，即其现房屋（有房产证）所在宗地，且证载面积小于现使用面积。其余相关证件均未载明其具体位置，不能证明上诉人数十年一直拥有相应宗地的使用权，亦不能证明其与本案争议宗地的关系。本案争议宗地自1967年（扩建）就由第三人使用（上诉人上诉状称1967年侵占）至今，长达47

1962年9月，国家颁布实施《六十条》，土地实行国家和集体所有两种公有制形式，并进行固定。自上世纪六十年代以后，国家陆续颁布实施“七五宪法”“七八宪法”及“八二宪法”、1982年《国家建设征用土地条例》、1987年《土地管理法》及以后的修正案，土地私有制包括宅基地私人所有废除，土地所有权、使用权的权属登记发生变迁，原来的土地权属凭证，早已不具有权属凭证的法律效力，在具体宗地的使用情况没有发生变化的前提下，相对应的权属凭证，仅能起到证明该宗地原貌的作用，而不能再起权利凭证的作用。本案中，上诉人所持《社员房屋宅基地所有证》、《自留地宅荒地使用证》、《林权证》、“契税收据”、“契纸”只能证明其上世纪

河南省南阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）南行终字第00032号上诉人（一审原告）陈建义。委托代理人袁小改。委托代理人汤红敏，邓州市杏山法律服务所法律工作者。被上诉人（一审被告）邓州市构林镇人民政府。法定代表人李耀，任镇长。委托代理人尹梦霞，邓州市构林镇司法所所长。被上诉人（一审第三人）邓州市构林农修厂。法定代表人周遂群，任厂长。委托代理人武玉芝，邓州市148法律服务所法律工作者。上诉……