（2016）新01行终162号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十四条规定：“被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。被告不提供或者无正当理由逾期提供证据，视为没有相应证据。但是，被诉行政行为涉及第三人合法权益，第三人提供证据的除外。”原审案件中，张保森自1995年7月4日调入卓越鑫龙公司从事保安工作，此后一直在原岗位工作，直至2015年1月其达到法定退休年龄后才与卓越鑫龙公司终止劳动关系，乌鲁木齐市人社局于2015年1月28日作出按灵活就业人员审批张保森退休，但未提供张保森本人申请按灵活就业人员退休的相应证据，根据上述法律规定应视为没有证据。对于张保森请求撤销乌鲁木齐市人社局为办理的以灵活就业人员退休的退休行为，根据本案相关事实，乌鲁木齐市人社局于2015年1月28日作出按灵活就业人员审批张保森退休的行政行为，认定事实不清，主要证据不足，应予撤销。对于张保森请求乌鲁木齐市人社局办理以单位退休人员退休的手续，根据《新疆维吾尔自治区劳动和社会保障厅关于重申加强企业职工退休审批工作的通知》（新劳社字[2001]6号）第三条中载明：“劳动保障行政部门是审批企业职工退休的主管部

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十四条规定：“被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。被告不提供或者无正当理由逾期提供证据，视为没有相应证据。但是，被诉行政行为涉及第三人合法权益，第三人提供证据的除外。”原审案件中，张保森自1995年7月4日调入卓越鑫龙公司从事保安工作，此后一直在原岗位工作，直至2015年1月其达到法定退休年龄后才与卓越鑫龙公司终止劳动关系，乌鲁木齐市人社局于2015年1月28日作出按灵活就业人员审批张保森退休，但未提供张保森本人申请按灵活就业人员退休的相应证据，根据上述法律规定应视为没有证据。对于张保森请求撤销乌鲁木齐市人社局

新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）新01行终162号上诉人（原审被告）：乌鲁木齐市人力资源和社会保障局。住所地：乌鲁木齐市。法定代表人：朱文智，乌鲁木齐市人力资源和社会保障局局长。委托代理人：宋珂，男，1964年3月27日出生，汉族，乌鲁木齐市人力资源和社会保障局干部，住乌鲁木齐市沙依巴克区。委托代理人：吴新民，男，1978年12月1日出生，汉族，乌鲁木齐市人力资……