（2015）安中行终字第138号

一、《中华人民共和国城乡规划法》第四十条第一款规定“在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证”，姚润生、雷胜利未依法申请、也未经政府城乡规划主管部门批准办理建设工程规划许可证而擅自进行建设，该涉案建筑物系违法建设。二、《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条规定“未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款：无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款”。《河南省住房和城乡建设系统行政处罚裁量标准（﹤中华人民共和国城乡规划法﹥部分）》（豫建法（2012）8号）第二条第（二）款规定：“无法采取改正措施消除影响的情形包括：4、严重影响他人合法建筑物安全或使用的；5、违反规划强制性内容和标准的”。本案中，姚润生

一、《中华人民共和国城乡规划法》第四十条第一款规定“在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证”，姚润生、雷胜利未依法申请、也未经政府城乡规划主管部门批准办理建设工程规划许可证而擅自进行建设，该涉案建筑物系违法建设。二、《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条规定“未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价

河南省安阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）安中行终字第138号上诉人（原审原告）姚润生，男，汉族，1963年11月6日出生，住安阳市北关区。上诉人（原审原告）雷胜利，女，汉族，1965年4月28日出生，住址同上，系姚润生之妻。被上诉人（原审被告）安阳市北关区城市管理行政执法局，住所地：安阳市安漳大道东段。法定代表人王剑波，男，局长。委托代理人李云，男，该局工作人员。委托代理人常江，男，……