（2017）豫16行初111号

一、本案拆除原告家房屋的行为，系在被告川汇区人民政府组织下具体有被告七一路办事处以及被告周口市川汇区城市建设管理局下属机构七一路办事处城管中队所具体实施的强制拆除行为。七一路办事处城管中队系被告周口市川汇区城市建设管理局下属机构，其行为后果应由周口市川汇区城市建设管理局承担。川汇区七一路办事处系川汇区人民政府的派出机关，具有独立的机关法人资格。故被告七一路办事处、被告周口市川汇区城市建设管理局认为不是本案的适格被告的理由不能成立。二、本案中三被告提供的周口市规划局出具的限期拆除通知书，以及该通知书的送达回证上没有原告的签字，没有送达人签署的受送达人没有签字的任何说明，也没有其它证据相印证，且原告也否认接到过该通知书，所以被告称已经向原告作出限期拆除通知书的理由不能成立，故三被告强制拆除原告家房屋的行为没有事实根据和法律依据。二、纵观本案三被告对原告房屋的拆除过程，既没有依法作出限期拆除的行政决定，也没有按照《中华人民共和国行政强制法》第三十五条、第三十六条、第三十七条、第四十四条规定，履行催告、听取陈述申辩、作出强制执行决定、进行公告等程序；并且在凌晨四点就开始了拆除行为，违反了《中华

一、本案拆除原告家房屋的行为，系在被告川汇区人民政府组织下具体有被告七一路办事处以及被告周口市川汇区城市建设管理局下属机构七一路办事处城管中队所具体实施的强制拆除行为。七一路办事处城管中队系被告周口市川汇区城市建设管理局下属机构，其行为后果应由周口市川汇区城市建设管理局承担。川汇区七一路办事处系川汇区人民政府的派出机关，具有独立的机关法人资格。故被告七一路办事处、被告周口市川汇区城市建设管理局认为不是本案的适格被告的理由不能成立。二、本案中三被告提供的周口市规划局出具的限期拆除通知书，以及该通知书的送达回证上没有原告的签字，没有送达人签署的受送达人没有签字的任何说明，也没有其它证据相印证，且原

河南省周口市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）豫16行初111号原告康学成，男，汉族，1966年1月24日生，住河南省周口市川汇区。委托代理人王梁，天津市全唐律师事务所律师，特别授权。委托代理人冉华伟，天津市全唐律师事务所律师，特别授权。被告周口市川汇区人民政府，住所地：周口市川汇区行政新区纬一路，组织机构代码：00589270-6。法定代表人李宗喜，职务区长。委托代理人周永力，川汇区人民……