（2016）苏04行终383号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第一款第（十二）项的规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关侵犯其他人身权、财产权等合法权益的，属于行政诉讼的受案范围。管建军系锦汇大厦9号楼业主，具有原告的诉讼主体资格。各方当事人对溧阳市规划局具有核发被诉《规划核实合格单》的法定职权均无异议。溧阳市规划局发现金峰公司未按规划许可要求实施建设后，书面通知金峰公司停止建设行为并按建设工程规划许可要求实施建设，同时函告溧阳市城市管理行政执法局依法处理。尔后，溧阳市规划局出具技术会审意见，认定该项目满足规划技术规范，不影响城市规划实施。在相关部门出具验收意见的基础上，溧阳市规划局向金峰公司核发被诉《规划核实合格单》的行为，符合《江苏省城乡规划条例》第四十八条的规定。管建军提出，金峰公司未经验线即开始施工，溧阳市规划局作出《规划核实合格单》的程序违法。对此，原审法院认为，溧阳市城市管理行政执法局所作行政处罚决定书对开工时间的表述与法律意义上的开工时间并非同一概念，溧阳市规划局所作解释是合理的。被诉《规划核实合格单》适用法律的瑕疵不影响其结论的正确性。溧阳市人民政府受理管建军的行政复议申请后，向溧阳市规划

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第一款第（十二）项的规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关侵犯其他人身权、财产权等合法权益的，属于行政诉讼的受案范围。管建军系锦汇大厦9号楼业主，具有原告的诉讼主体资格。各方当事人对溧阳市规划局具有核发被诉《规划核实合格单》的法定职权均无异议。溧阳市规划局发现金峰公司未按规划许可要求实施建设后，书面通知金峰公司停止建设行为并按建设工程规划许可要求实施建设，同时函告溧阳市城市管理行政执法局依法处理。尔后，溧阳市规划局出具技术会审意见，认定该项目满足规划技术规范，不影响城市规划实施。在相关部门出具验收意见的基础上，溧阳市规划局向金峰公司核发被诉《规划核实合

江苏省常州市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）苏04行终383号上诉人（原审原告）管建军，女，1968年8月1日生，汉族，溧阳市人，住溧阳市。委托代理人何国斌，1966年12月11日生，汉族，溧阳市人，住址同上。被上诉人（原审被告）溧阳市规划局，住所地溧阳市溧城镇体育路1号。法定代表人储利军，该局局长。委托代理人余益清，男，该局法规科科长。委托代理人史俊，江苏顺邦律师事务所律师。被上诉人（……