（2016）苏06行终642号

本案的争议焦点为：1.张洋萍、高某提起该诉讼是否符合行政诉讼的起诉条件，包括：（1）张洋萍、高某提起案涉诉讼所涉争议是否属于行政诉讼的受案范围；（2）张洋萍、高某是否具有提起该诉讼的原告主体资格；（3）金沙街道办是否系本案适格被告；2.金沙街道办是否应当对张洋萍、高某给予安置补偿。关于张洋萍、高某提起该诉讼是否符合行政诉讼的起诉条件的问题。（1）关于案涉诉讼是否属法院行政诉讼受案范围的问题，张洋萍基于认为金沙街道办对案涉房屋实施搬迁后未对其及其子给予相应的安置面积、搬迁补偿而向金沙街道办提出搬迁安置申请。金沙街道办亦对该申请作出答复，明确拒绝了其请求。因此，本案的实质系申请人要求行政机关履行安置补偿职责而行政机关予以拒绝所引发的行政争议。张洋萍、高某就金沙街道办拒绝对其予以安置补偿的行为提起的诉讼属于人民法院行政诉讼的受案范围。（2）关于张洋萍、高某是否具有提起该诉讼的原告主体资格问题，《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。本案中案涉房屋被搬迁，张洋萍、高某认为其系案涉房屋的共有人之一，认为

本案的争议焦点为：1.张洋萍、高某提起该诉讼是否符合行政诉讼的起诉条件，包括：（1）张洋萍、高某提起案涉诉讼所涉争议是否属于行政诉讼的受案范围；（2）张洋萍、高某是否具有提起该诉讼的原告主体资格；（3）金沙街道办是否系本案适格被告；2.金沙街道办是否应当对张洋萍、高某给予安置补偿。关于张洋萍、高某提起该诉讼是否符合行政诉讼的起诉条件的问题。（1）关于案涉诉讼是否属法院行政诉讼受案范围的问题，张洋萍基于认为金沙街道办对案涉房屋实施搬迁后未对其及其子给予相应的安置面积、搬迁补偿而向金沙街道办提出搬迁安置申请。金沙街道办亦对该申请作出答复，明确拒绝了其请求。因此，本案的实质系申请人要求行政机关履行安

江苏省南通市中级人民法院行 政 判 决 书(2016)苏06行终642号上诉人（原审原告）张洋萍，女，1987年9月11日生，汉族，住南通市通州区。上诉人（原审原告）高某。法定代理人张洋萍，女，1987年9月11日生，汉族，住南通市通州区（系高某母亲）。委托代理人张影，江苏友诚（南通）律师事务所律师。被上诉人（原审被告）南通市通州区金沙街道办事处，住所地南通市通州区。法定代表人孙伟俊，主任。委托代……