（2016）甘71行终14号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼”。在不动产物权转移登记案件中，债权人对影响其债权债务的行政行为是否具有提起行政诉讼的权利和原告资格，取决于债权人与不动产转移登记的行政行为是否具有法律上的利害关系。该法律上的利害关系应当从行政行为是否存在、原告是否属于行政行为的相对人、权利是否属于原告自己的受法律保护的权利及权利可能受到损害几个方面进行判定。结合本案实际，被上诉人安定区国土分局存在为彬立公司和浦发银行办理土地使用权抵押登记的行政行为，且经核查，彬立公司系安国用（2014）第621102103003GB00006号国有土地使用证的所有权人，该宗土地没有进行过他项权利登记，遂为其办理了证号为安他项（2014）第017号土地他项权利证明书，但上诉人重庆江公司并不属于被上诉人办理该宗土地使用权抵押登记行政行为针对的行政相对人，也不是参与该行政程序的当事人；且被上诉人办理土地使用权抵押登记行政行为发生于2014年7月23日，而上诉人采取诉前财产保全行为是在2015年1月30日，行政行为在前，上诉人
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼”。在不动产物权转移登记案件中，债权人对影响其债权债务的行政行为是否具有提起行政诉讼的权利和原告资格，取决于债权人与不动产转移登记的行政行为是否具有法律上的利害关系。该法律上的利害关系应当从行政行为是否存在、原告是否属于行政行为的相对人、权利是否属于原告自己的受法律保护的权利及权利可能受到损害几个方面进行判定。结合本案实际，被上诉人安定区国土分局存在为彬立公司和浦发银行办理土地使用权抵押登记的行政行为，且经核查，彬立公司系安国用（2014）第62110210300
正文（节选）
兰州铁路运输中级法院行 政 裁 定 书（2016）甘71行终14号上诉人（原审原告）重庆江润实业有限公司。法定代表人马勇，该公司董事长。委托代理人刘文、谷杨利，重庆中钦律师事务所律师。被上诉人（原审被告）定西市国土资源局安定分局。法定代表人吴建章，该局局长。委托代理人杨颖，该局干部。委托代理人赵斌，甘肃法成律师事务所律师。上诉人重庆江润实业有限公司（以下简称重庆江润公司）因其诉定西市国土资源局安定……