（2017）鲁02行终358号

第一，本案涉及的公房承租权变更问题，不属于法院受理范围。第二，《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起行政诉讼的，人民法院不予受理。”本案中，起诉人于2016年11月20日向青岛市市南区房产管理处邮寄《行政撤销申请书》，请求撤销1992年8月19日的更字第161号《更名过户审批表》时，已经超过最长行政诉讼时效。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条、第四十九条、第五十一条之规定，裁定对乔淑美的起诉，不予立案。上诉人乔淑美不服原审裁定上诉称，2016年11月20日上诉人向青岛市市南区房产管理处邮寄了《行政撤销申请书》等材料，请求撤销其于1992年8月19日伪造的更字第161号《更名过户审批表》，没有诉讼时效之规定。《来访事项转送单》等证据能够证明上诉人不断上访投诉，始终没有具体答复。青岛市市南区房产管理处收到上诉人申请后既不撤销又不作出书面答复的事实，构成行政不作为

第一，本案涉及的公房承租权变更问题，不属于法院受理范围。第二，《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起行政诉讼的，人民法院不予受理。”本案中，起诉人于2016年11月20日向青岛市市南区房产管理处邮寄《行政撤销申请书》，请求撤销1992年8月19日的更字第161号《更名过户审批表》时，已经超过最长行政诉讼时效。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条、第四十九条、第五十一条

山东省青岛市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）鲁02行终358号上诉人（原审起诉人）乔淑美。上诉人因不服青岛市市南区房产管理处不撤销其于1992年8月19日作出的更字第161号《更名过户审批表》，向青岛市市南区人民法院提起行政诉讼，请求依法确认青岛市市南区房产管理处行政不作为违法。青岛市市南区人民法院已于2017年4月1日作出（2017）鲁0202行初93号行政裁定。上诉人对该裁定不服，在……