合同纠纷 （2015）州民二终字第74号

本案的争议焦点是：一、涉案合同是否真实合法有效；二、上诉人要求赔偿损失的诉讼请求能否得到法律支持。关于涉案合同是否真实合法有效的问题。首先，合同的签字、盖章真实客观，双方当事人未对签字、盖章的真实性提出异议，该合同的订立具备了基本的形式要件；其次，依照《农村土地承包法》第三十二条规定，通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法流转。在本案中，被上诉人租赁上诉人的土地，目的在于红石林景区生态旅游开发，红石林国家地质公园是湘西州打造的重点旅游品牌，双方订立的出租合同是在镇、村二级组织协调下签订的；第三，虽然《农村土地承包法》第三十三条第（二）项规定土地承包经营权流转不得变更土地的农业用途，但该内容属于对土地流转过程中管理性质的规定，并不属于效力性强制性规定。依照最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释(二)第十四条之规定，《合同法》第五十二条第（五）项规定的“强制性规定”，是指效力性强制性规定。虽然被上诉人在租赁的土地内从事生态旅游，但所签订合同并未违反法律效力性强制性规定，不能导致所签订的合同当然无效，若被上诉人存在违反规定使用土地，应由当地土地行政主管部门对其进行处罚。

本案的争议焦点是：一、涉案合同是否真实合法有效；二、上诉人要求赔偿损失的诉讼请求能否得到法律支持。关于涉案合同是否真实合法有效的问题。首先，合同的签字、盖章真实客观，双方当事人未对签字、盖章的真实性提出异议，该合同的订立具备了基本的形式要件；其次，依照《农村土地承包法》第三十二条规定，通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法流转。在本案中，被上诉人租赁上诉人的土地，目的在于红石林景区生态旅游开发，红石林国家地质公园是湘西州打造的重点旅游品牌，双方订立的出租合同是在镇、村二级组织协调下签订的；第三，虽然《农村土地承包法》第三十三条第（二）项规定土地承包经营权流转不得变更土地的农业用途，但该内容属

湖南省湘西土家族苗族自治州中级人民法院民 事 判 决 书(2015)州民二终字第74号上诉人（原审原告）张和友，男，系田祖翠丈夫。上诉人（原审原告）田祖翠，女，系张和友妻子。被上诉人（原审被告）古丈县旅游开发总公司，地址：古丈县古阳镇古丈坪社区居委会。法定代表人田志林，该公司总经理。委托代理人田晏，湖南董艺律师事务所律师。原审第三人湖南红石林旅游开发有限公司。地址：古丈县红石林镇红石林景区。法定代……