（2015）浙绍行终字第217号

根据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条之规定，行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外。故嵊州市公安局作为芦仲贤居住地公安机关，管辖该处罚案件并无不当。其次，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项规定，扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；第二十条第四项规定，六个月内曾受过治安管理处罚的从重处罚。北京市中南海地区系重点地区，芦仲贤于2014年3月4日12时50分许故意携带信访材料到北京市中南海附近滞留，且芦仲贤曾因扰乱公共场所秩序分别于2013年7月12日、2013年11月9日先后被嵊州市公安局处以警告和行政拘留八日的处罚。故嵊州市公安局对芦仲贤作出行政拘留十日的行政处罚决定并无不当，芦仲贤要求撤销嵊州市公安局作出的嵊公行罚决字（2014）第558号公安行政处罚决定的诉讼请求，不予支持。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十八条第二

根据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条之规定，行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外。故嵊州市公安局作为芦仲贤居住地公安机关，管辖该处罚案件并无不当。其次，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项规定，扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；第二十条第四项规定，六个月内曾受过治安管理处罚的从重处罚。北京市中南海地区系重点地区，芦仲贤于2014

浙江省绍兴市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）浙绍行终字第217号上诉人（原审原告）芦仲贤。被上诉人（原审被告）嵊州市公安局，住所地嵊州市剡湖街道官河横路258号。法定代表人项万林，局长。委托代理人胡鑫江，嵊州市公安局工作人员。委托代理人吕坚，嵊州市公安局工作人员。上诉人芦仲贤因治安行政处罚及行政赔偿一案，不服嵊州市人民法院（2015）绍嵊行初字第37号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组……