（2015）三亚行初字第163号
裁判要旨
《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十六条第一款规定，房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议的，由房屋征收部门报请作出房屋征收决定的市、县级人民政府依照该条例的规定，按照征收补偿方案作出补偿决定。因此，被告三亚市政府作为作出涉案房屋征收决定的市级人民政府，在房屋征收部门与被征收人在规定期限内没有达成补偿协议的情况下，依法有权作出房屋征收补偿决定。但经本院审查，被告三亚市政府作出的8号补偿决定的合法性存在以下问题： 一、作出补偿决定的程序不合法。具体包括：（一）评估机构选择程序不合法。被告三亚市政府在未经通知、组织原告朱达义等被征收人协商选定评估机构的情况下，自行选定海南三合信房地产评估有限公司对涉案房屋价值进行评估，违反了《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十条第一款关于房地产价格评估机构由被征收人协商选定；协商不成的，通过多数决定、随机选定等方式确定的规定，剥夺了朱达义对评估机构的选择权。（二）《房地产估价报告》未依法送达给原告朱达义并公示。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十九条的规定，对被征收房屋价值的补偿，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类
摘要
《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十六条第一款规定，房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议的，由房屋征收部门报请作出房屋征收决定的市、县级人民政府依照该条例的规定，按照征收补偿方案作出补偿决定。因此，被告三亚市政府作为作出涉案房屋征收决定的市级人民政府，在房屋征收部门与被征收人在规定期限内没有达成补偿协议的情况下，依法有权作出房屋征收补偿决定。但经本院审查，被告三亚市政府作出的8号补偿决定的合法性存在以下问题： 一、作出补偿决定的程序不合法。具体包括：（一）评估机构选择程序不合法。被告三亚市政府在未经通知、组织原告朱达义等被征收人协商选定评估机构的情况下，自行选定
正文（节选）
海南省三亚市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2015）三亚行初字第163号 原告朱达义。 被告三亚市人民政府。 法定代表人吴岩峻，该市市长。 委托代理人邓智强，三亚市法制办公室工作人员。 委托代理人陈正茂，三亚市天涯区人民政府工作人员。 原告朱达义不服被告三亚市人民政府（以下简称三亚市政府）作出三府征补决〔2015〕8号《房屋征收补偿决定书》（以下简称8号补偿决定）的行政行为，于2015年12……