非法占用农用地罪 （2018）云2923刑初104号

本院认为，被告单位龙某石材有限公司违反土地管理法规，未经批准，非法占用林地（防护林）等农用地45.03亩，改变了被占用土地的用途，造成了林地的大量毁坏，且数额较大，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条之规定，应当以非法占用农用地罪追究刑事责任。被告人陈启敬作为被告单位的法定代表人和主要负责人，对该公司进行着实际上的管理和控制，系对单位直接负责的主管人员，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、三百四十六条之规定，对被告人陈启敬亦应当以非法占用农用地罪追究刑事责任。公诉机关的指控事实清楚、证据确实充分、定性准确，本院予以确认。被告人陈启敬经电话通知后主动到案，到案后如实供述了自己的犯罪事实，系自首，可从轻或者减轻处罚。被告单位和被告人自愿认罪，有较好的悔罪表现，亦可酌情从轻处罚。结合本案的实际情况和对社会的危害性，决定对被告单位从轻处罚，对被告人单处罚金。被告人陈启敬及其辩护人关于公司一直都在申请报批林地使用手续，愿意积极赔偿异地补植恢复费用，请求法庭对被告人从轻处理的辩护意见与案件事实相符，本院予以采纳。附带民事公益诉讼部分，祥云县龙某石材有限公司在开采石灰岩矿石的过程

经审理查明：被告单位祥云县龙某石材有限公司于2009年7月16日注册成立,系自然人投资或控股的有限责任公司。公司被许可经营的范围为玄武岩、花岗岩、石灰石、沥青料、混泥土料的加工，销售。公司依法取得了建筑石料用灰岩采矿许可证和安全生产许可证。被告人陈启敬系该公司法定代表人及主要负责人。2012年至2016年间，祥云县龙某石材有限公司在向祥云县林业局、大理州林业局逐级申请林地征占手续获得同意并报请云南省林业厅最终审批过程中（已缴纳相关费用，尚未获得批准手续）在祥云县祥城镇象鼻村白某安装采石设备开采石料、建盖仓库、工人宿舍等。在未最终获得林地征占审批手续的情况下擅自改变被占用土地用途,造成林地大量毁坏。经云南云林司法鉴定中心鉴定,祥云县龙某石材有限公司白某建筑用石灰岩矿占用林地的面积为3.0952ｈ㎡（46.43亩），地类为其他灌木林地，混交林，林地类别为生态公益林,林种为防护林。被占用的林地权属祥城镇象鼻村委会,涉及99林班14、15小班,102班6、8、9小班。2016年，楚大高速路复线修建过程中压覆了祥云县龙某石材有限公司白某采石场的部分区域，楚大高速路复线第四标段项目部在公司未经批准

虈启敬非法占用农用地一审刑事判决书云南省祥云县人民法院刑事附带民事判决书（2018）云2923刑初104号：祥云县人民检察院以祥检公诉刑诉〔2018〕98号起诉书指控被告单位祥云县龙某石材有限公司、被告人陈启敬犯非法占用农用地罪，于2018年6月25日向本院提起公诉，并同时以祥检刑附民公诉〔2018〕01号刑事附带民事公益诉讼起诉书一并提起了附带民事公益诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，于2018……