（2016）皖15民终957号

公民之间、法人之间、其他组织之间以及他们相互之间因财产关系和人身关系产生纠纷，属于民事诉讼范畴。行政机关为实现公共利益或者行政管理目标，在法定职责范围内，与公民、法人或者其他组织订立的具有行政法上权利义务内容的协议，属于行政协议。国有土地上的房屋征收安置与补偿协议，符合行政协议的特征。如果对已经签订的《房屋征收补偿协议》主体产生争议，应当属于行政诉讼的范畴。本案原、被告、第三人均主张自己是被征收房屋的所有权人，是接受补偿款的主体，要求参与对案涉被征收房屋补偿款的分割，故本案的解决是以案涉《房屋征收与补偿协议》的是否合法为前提，而对案涉《房屋征收与补偿协议》是否合法进行审查，是行政诉讼的范畴。因此，本案不属于民事诉讼范围。经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第一款第（四）项、第一百五十四条第一款第（三）项之规定，裁定：驳回原告杨友凤的起诉。杨友凤上诉称：2015年8月31日，舒城县食品公司与舒城县房屋征收与补偿管理办公室，在平等协商一致的基础上签订《房屋征收补偿协议书》，上诉人作为拆迁房屋的翻建和新建的实际出资方，对被上诉人出面签订补偿协议和补偿款数额

公民之间、法人之间、其他组织之间以及他们相互之间因财产关系和人身关系产生纠纷，属于民事诉讼范畴。行政机关为实现公共利益或者行政管理目标，在法定职责范围内，与公民、法人或者其他组织订立的具有行政法上权利义务内容的协议，属于行政协议。国有土地上的房屋征收安置与补偿协议，符合行政协议的特征。如果对已经签订的《房屋征收补偿协议》主体产生争议，应当属于行政诉讼的范畴。本案原、被告、第三人均主张自己是被征收房屋的所有权人，是接受补偿款的主体，要求参与对案涉被征收房屋补偿款的分割，故本案的解决是以案涉《房屋征收与补偿协议》的是否合法为前提，而对案涉《房屋征收与补偿协议》是否合法进行审查，是行政诉讼的范畴。因

安徽省六安市中级人民法院民 事 裁 定 书（2016）皖15民终957号上诉人（原审原告）：杨友凤，1949年5月8日出生，汉族，住安徽省舒城县。委托代理人：刘兆林，舒城县供销社退休干部，系杨友凤丈夫。被上诉人（原审被告）：舒城县食品公司，住所地安徽省舒城县。法定代表人：付月稳，该公司经理。原审第三人：刘佑林，汉族，1952年10月27日出生，住安徽省舒城县。上诉人杨友凤因与被上诉人舒城县食品公司……