（2017）湘07行初7号

石正凡作为荷塘月色小区业主，对小区内存在违法建筑物要求常德市政府履行强制拆除法定职责，石正凡被诉行政行为具有法律上的利害关系，其原告主体适格。本案的争议焦点是：常德市政府是否具有强制拆除违法建筑的法定职责。《中华人民共和国城乡规划法》第六十八条的规定：“城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。”可见，强制拆除的职责应县级以上人民政府责成有关部门行使，而非直接由县级以上人民政府行使。又根据常德市政府常政发[2014]11号《关于进一步深化城市管理体制改革的意见》的文件精神，武陵区人民政府等四区政府(管委会)是辖区内违法建设日常监管和违章建筑拆除工作的责任主体，负责辖区内违章建筑的处罚和拆除。综上，常德市政府已将武陵区范围内的违法建设日常监管和违章建筑拆除工作的职责交由武陵区人民政府行使，常德市政府不具有强制拆除武陵区范围内违法建筑的法定职责。同时，根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十八条的规定，县级以上人民政府责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施的前提

石正凡作为荷塘月色小区业主，对小区内存在违法建筑物要求常德市政府履行强制拆除法定职责，石正凡被诉行政行为具有法律上的利害关系，其原告主体适格。本案的争议焦点是：常德市政府是否具有强制拆除违法建筑的法定职责。《中华人民共和国城乡规划法》第六十八条的规定：“城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。”可见，强制拆除的职责应县级以上人民政府责成有关部门行使，而非直接由县级以上人民政府行使。又根据常德市政府常政发[2014]11号《关于进一步深化城市管理体制改革的意见》的文件精

湖南省常德市中级人民法院行 政 判 决 书(2017)湘07行初7号原告石正凡，男，1965年10月27日出生，汉族，居民，住常德市武陵区。被告常德市人民政府，住所地湖南省常德市武陵区朗州路。法定代表人周德睿，市长。委托代理人吴芳，女，1989年12月4日出生，汉族，常德市人民政府法制办工作人员，住湖南省澧县，代理权限为特别授权代理。委托代理人刘卫文，湖南群杰律师事务所律师，代理权限为一般授权代理……