（2017）豫13行终83号

2000年1月7日，被告为第三人颁发了苍建字（2000）第012号村镇建筑许可证，有效期为2000年1月7日至2001年1月7日。该证在2001年1月7日后已自行失效。2004年3月17日，被告为原告颁发了苍建字0000287号村镇建筑许可证。这两个证在颁发时间上不存在重合，原告以时间在后办理的村镇建筑许可证，起诉要求撤销被告为第三人颁发的时间在先的村镇建筑许可证，理由不能成立，本院不予支持。建筑许可证是允许其按照规划合法进行建设，其失去效力后，只是再行建设失去合法依据，但并不影响其合法拥有的土地权属。被告为第三人颁发的建筑许可证和为原告颁发的0000287号村镇建筑许可证有部分重合，即原告与第三人的土地权属有重合，应当由被告进行确权解决。根据《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第五十六条第四项之规定，判决驳回原告陈合林的诉讼请求。上诉人陈合林上诉称：1、一审法院认为一审第三人所持的苍建字（2000）第012号村镇建筑许可证在2001年1月7日已自行失效，但在判决中没有明确表示。2、本案矛盾不是先办证后办证的问题，而是被诉证件真伪与否、合法与否、失效与否的问题。3、政府不是矛盾裁决者

2000年1月7日，被告为第三人颁发了苍建字（2000）第012号村镇建筑许可证，有效期为2000年1月7日至2001年1月7日。该证在2001年1月7日后已自行失效。2004年3月17日，被告为原告颁发了苍建字0000287号村镇建筑许可证。这两个证在颁发时间上不存在重合，原告以时间在后办理的村镇建筑许可证，起诉要求撤销被告为第三人颁发的时间在先的村镇建筑许可证，理由不能成立，本院不予支持。建筑许可证是允许其按照规划合法进行建设，其失去效力后，只是再行建设失去合法依据，但并不影响其合法拥有的土地权属。被告为第三人颁发的建筑许可证和为原告颁发的0000287号村镇建筑许可证有部分重合，即原告与

河南省南阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）豫13行终83号上诉人（一审原告）陈合林，男，1961年11月1日出生，汉族，住唐河县。被上诉人（一审被告）唐河县苍台镇人民政府。法定代表人李越，任镇长职务。出庭应诉负责人常永军，任副镇长职务。委托代理人张明霞，河南恒阳律师事务所律师。一审第三人陈玉华，男，1965年2月11日出生，汉族，住唐河县。上诉人陈合林不服社旗县人民法院（2016）豫1……