（2017）浙01行终33号

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条的规定，县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。该法第九十一条规定，治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定。故下城公安分局对涉案行政案件具有管理职权和管辖权。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项的规定：“有下列行为之一的，处警告或者200元以下罚款；情节较重的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款：…。(二)扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的；……”《公安机关办理行政案件程序规定》第一百三十六条第五项规定：“违法行为人有下列情形之一的，应当从重处罚：……(五)刑罚执行完毕、劳动教养解除三年内，或者在缓刑期间，违反治安管理的”。2016年1月25日正值浙江省“两会”召开期间，会议的地点为浙江省人民大会堂。同日14时许，凤加文在杭州市下城区环城西路30号糖果KTV门口手举印有“杭州萧山大江东凤加文冤冤冤”标语。该行为发生地点为浙江省“两会”会场附近，且环城西路系“两会”参会人员进出道路，同时也是杭州市交通主干道之一，凤加文在该地点实施上述行为扰乱了

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条的规定，县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。该法第九十一条规定，治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定。故下城公安分局对涉案行政案件具有管理职权和管辖权。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项的规定：“有下列行为之一的，处警告或者200元以下罚款；情节较重的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款：…。(二)扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的；……”《公安机关办理行政案件程序规定》第一百三十六条第五项规定：“违法行为人有下列情形之一的，应当从重处罚：…

浙江省杭州市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）浙01行终33号上诉人（原审原告）凤加文，女，1969年11月18日出生，汉族，户籍地杭州市萧山区，现住杭州市滨江区。委托代理人方凤，女，汉族，1997年2月17日出生，住杭州市滨江区，系上诉人女儿。被上诉人（原审被告）杭州市公安局下城区分局，住所地杭州市下城区麒麟街11号。法定代表人郑学龙，该局局长。委托代理人边飞、吴凯铭，该局民警。被上诉人……