（2016）粤09行终46号

根据《畜禽规模养殖污染防治条例》第五条：“县级以上人民政府环境保护主管部门负责畜禽养殖污染防治的统一监督管理。”以及第四十一条：“排放畜禽养殖废弃物不符合国家或者地方规定的污染物排放标准或者总量控制指标，或者未经无害化处理直接向环境排放畜禽养殖废弃物的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令限期治理，可以处5万元以下的罚款。”的规定，被告作为县级以上人民政府环境保护主管部门，有权对未经无害化处理直接向环境排放畜禽养殖废弃物的违法行为进行行政处罚。本案中，被告调查处理的是位于高州市金山街道办金竹山村委会塘辽村的猪场，该猪场是原告的猪场。“高州市金山区金竹山良种猪场”是高州市畜牧兽医水产局颁发《动物防疫合格证》所填写的的名称，所指向的与被告调查处理的虽是同一位置的猪场，但被告作出行政处罚时，应当以工商行政部门登记的的名称作为处罚主体。被告以“高州市金山区金竹山良种猪场”名称，对原告作出高环罚字（2015）29号《高州市环境保护局行政处罚决定书》，该行政行为事实不清，证据不足，被处罚主体错误。原告请求撤销被告作出的上述行政处罚决定书，予以支持。原审法院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七

根据《畜禽规模养殖污染防治条例》第五条：“县级以上人民政府环境保护主管部门负责畜禽养殖污染防治的统一监督管理。”以及第四十一条：“排放畜禽养殖废弃物不符合国家或者地方规定的污染物排放标准或者总量控制指标，或者未经无害化处理直接向环境排放畜禽养殖废弃物的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令限期治理，可以处5万元以下的罚款。”的规定，被告作为县级以上人民政府环境保护主管部门，有权对未经无害化处理直接向环境排放畜禽养殖废弃物的违法行为进行行政处罚。本案中，被告调查处理的是位于高州市金山街道办金竹山村委会塘辽村的猪场，该猪场是原告的猪场。“高州市金山区金竹山良种猪场”是高州市畜牧兽医水产局颁发

广东省茂名市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）粤09行终46号上诉人（原审被告）高州市环境保护局。法定代表人黄第源，局长。委托代理人邓汉成，高州市人民政府法制局干部。被上诉人（原审原告）高州市金山福盈养猪专业合作社。法定代表人梁王英，社长。委托代理人梁高任，男，1977年1月9日出生，汉族，住高州市。上诉人高州市环境保护局因行政处罚纠纷一案，不服广东省高州市人民法院（2015）茂高法行初字……