（2017）黔27行终26号

本案争议焦点系被告实施的房屋及房屋建设用地的征收是否合法。对于土地的征收，根据《中华人民共和国土地管理法》第四十四条的规定，涉及农用地转为建设用地的，应由省级以上人民政府批准。对于房屋的征收，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第八条、第十三条的规定，应由市、县级人民政府作出房屋征收决定并公告。本案中，平塘县人民政府在未取得用地审批手续和未作出房屋征收决定的情况下，授权平塘县塘边镇人民政府全权负责征地拆迁工作，平塘县塘边镇人民政府从而就原告的房屋签订征收协议，缺乏法律依据，鉴于房屋的征收系为了该地区经济发展的社会公共利益，同时原告的房屋已被拆除，房屋建设用地已被转用于景区的建设用地。故依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第一款第（一）的规定，判决被告平塘县人民政府、平塘县塘边镇人民政府征收原告安富学房屋的行政行为违法。案件受理费50元，由被告平塘县人民政府、平塘县塘边镇人民政府负担。上诉人平塘县人民政府上诉称，第一，上诉人开展农村集体土地上的房屋征收工作，并没有相关法律要求农村集体土地上的房屋征收需要发布征收决定和公告，上诉人为了保障程序合法，参照《国有土地上房屋征收与补偿条例》

本案争议焦点系被告实施的房屋及房屋建设用地的征收是否合法。对于土地的征收，根据《中华人民共和国土地管理法》第四十四条的规定，涉及农用地转为建设用地的，应由省级以上人民政府批准。对于房屋的征收，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第八条、第十三条的规定，应由市、县级人民政府作出房屋征收决定并公告。本案中，平塘县人民政府在未取得用地审批手续和未作出房屋征收决定的情况下，授权平塘县塘边镇人民政府全权负责征地拆迁工作，平塘县塘边镇人民政府从而就原告的房屋签订征收协议，缺乏法律依据，鉴于房屋的征收系为了该地区经济发展的社会公共利益，同时原告的房屋已被拆除，房屋建设用地已被转用于景区的建设用地。故依照《中

贵州省黔南布依族苗族自治州中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）黔27行终26号上诉人（一审被告）平塘县人民政府，住所地：平塘县金盆街道办事处新舟新区，统一社会信用代码11522727009818001P。法定代表人莫君锋，该县县长。委托代理人潘祖元，系平塘县人民政府法制办工作人员。委托代理人陈国本，系平塘县人民政府法律顾问。被上诉人（一审原告）安富学，男，1952年5月22日生，农民，汉族，……