（2015）武中行初字第126号
裁判要旨
《中华人民共和国治安管理处罚法》第二条规定：“扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，依照《中华人民共和国刑法》的规定构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由公安机关依照本法给予治安管理处罚。”第七条规定：“国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。治安案件的管辖由国务院公安部门规定。”《公安机关办理行政案件程序规定》（公安部令第88号）第九条第一款规定：“行政案件由违法行为发生地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼，引诱、容留、介绍卖淫，赌博的案件除外。”本案中，被告新区公安局具有对违反治安管理的行为进行处罚的法定职责。对原告赵梅福依法作出行政处罚具有管辖权。《国务院信访条例》第十八条第一款规定：“信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。”中南海地区不是信访接待场所，原告赵梅福到中南海地区进行信访活动，违反《国务院信访条例》规定。《中华人民共和国治安管理处罚法》第
摘要
《中华人民共和国治安管理处罚法》第二条规定：“扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，依照《中华人民共和国刑法》的规定构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由公安机关依照本法给予治安管理处罚。”第七条规定：“国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。治安案件的管辖由国务院公安部门规定。”《公安机关办理行政案件程序规定》（公安部令第88号）第九条第一款规定：“行政案件由违法行为发生地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖
正文（节选）
甘肃省武威市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）武中行初字第126号原告赵梅福，女，汉族，1958年4月11日出生，初中文化，住甘肃省皋兰县，农民。委托代理人郭永昌，男，汉族，1958年2月9日出生，初中文化，住甘肃省皋兰县，农民。（系赵梅福丈夫）。被告甘肃省兰州新区公安局，住所地兰州市新区管理委员会综合办公楼。法定代表人杨建清，该局局长。委托代理人张家玮，兰州新区公安局法制科民警。原告赵梅……