其他行政行为 （2019）吉03行初71号
裁判要旨
《吉林省河道管理条例》第五条“…县级一以上人民政府水行政主管部门是该行政区域的河道主管机关。”第六条“河道管理实行按水系统一管理和分级管理相结合的原则。省河道主管机关对全省江河的河道事实管理；其他河流的河道由各市(州、地)、县(市、区)河道主管机关按行政区划分级管理。”，被告公主岭市人民政府具有批准划定东辽河及其支流管理范围的法定职权。《中华人民共和国防洪法》第23条“…禁止围垦河道。确需围垦的，应当进行科学论证，经水行政主管部门确认不妨碍行洪、输水后，报省级以上人民政府批准。”第42条“对河道、湖泊范围内阻碍行洪的障碍物，按照谁设障、谁清除的原则，由防汛指挥机构责令限期清除；逾期不清除的，由防汛指挥机构组织强行清除，所需费用由设障者承担。”经测绘，本案原告在范家屯镇马家洼子村的建筑物属于上述河道管理范围，位于××镇内，虽然原告提供相关环评手续及审批表等证据，但该建筑物的建设未经防洪影响评价，更未取得不动产权属证书不能证明该建筑物为合法建筑，被告组建的公主岭市人民政府防汛抗旱指挥部，按照《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水法》、《吉林省河道管理条例》的相关规定，认定本案案涉建筑
摘要
《吉林省河道管理条例》第五条“…县级一以上人民政府水行政主管部门是该行政区域的河道主管机关。”第六条“河道管理实行按水系统一管理和分级管理相结合的原则。省河道主管机关对全省江河的河道事实管理；其他河流的河道由各市(州、地)、县(市、区)河道主管机关按行政区划分级管理。”，被告公主岭市人民政府具有批准划定东辽河及其支流管理范围的法定职权。《中华人民共和国防洪法》第23条“…禁止围垦河道。确需围垦的，应当进行科学论证，经水行政主管部门确认不妨碍行洪、输水后，报省级以上人民政府批准。”第42条“对河道、湖泊范围内阻碍行洪的障碍物，按照谁设障、谁清除的原则，由防汛指挥机构责令限期清除；逾期不清除的，由
正文（节选）
吉林省四平市中级人民法院行政判决书（2019）吉03行初71号原告：张有林，男，1960年10月18日出生，汉族，住吉林省公主岭市。委托诉讼代理人：张世伟，北京盈科（海口）律师事务所律师。被告：公主岭市人民政府。法定代表人：张明，市长委托诉讼代理人：梁阳，北京大成（长春）律师事务所律师。委托诉讼代理人：孙策。原告张有林诉被告公主岭市人民政府确认行政行为违法一案，向本院提起行政诉讼。本院依法组成合议……