（2016）吉06行终49号

临江市住建局作为县级城乡规划主管部门和房屋权属登记机关，负责辖区内的城乡规划管理和不动产权属登记工作，具有批准规划设计和颁发房屋所有权证的法定职权。根据《吉林省物业管理办法》第五十三条规定，物业服务企业或者其他管理人有权制止占用共用部位和消防通道并擅自搭建建筑物、构筑物的行为。业主委员会对擅自改变消防通道用途的行为有权主张权利。根据《房屋登记办法》第三十条和第三十三条规定，房屋所有权登记分为初始登记和转移登记。本案中，沈子琪以买卖方式购得房屋申请的房屋所有权登记属于转移登记。临江市住建局在圣基公司未取得房屋所有权证书或者房地产权证书的情况下，为沈子琪办理房屋所有权证的程序不符合法律规定。根据《吉林省城乡规划条例》第三十七条规定“建设单位或者个人应当根据规划许可的规定进行建设，不得擅自改变规划许可的内容。确需变更的，应当依法经原批准机关同意后，重新办理相关手续”《房屋登记办法》第二十二条规定，未依法取得规划许可、施工许可或者未按照规划许可的面积等内容建造的建筑，房屋登记机构应当不予登记。临江市住建局在本案争议房屋由消防通道变更为房屋未取得规划许可的情况下仍为沈子琪颁发房屋所有权证的行为，

临江市住建局作为县级城乡规划主管部门和房屋权属登记机关，负责辖区内的城乡规划管理和不动产权属登记工作，具有批准规划设计和颁发房屋所有权证的法定职权。根据《吉林省物业管理办法》第五十三条规定，物业服务企业或者其他管理人有权制止占用共用部位和消防通道并擅自搭建建筑物、构筑物的行为。业主委员会对擅自改变消防通道用途的行为有权主张权利。根据《房屋登记办法》第三十条和第三十三条规定，房屋所有权登记分为初始登记和转移登记。本案中，沈子琪以买卖方式购得房屋申请的房屋所有权登记属于转移登记。临江市住建局在圣基公司未取得房屋所有权证书或者房地产权证书的情况下，为沈子琪办理房屋所有权证的程序不符合法律规定。根据《

吉林省白山市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）吉06行终49号上诉人（原审第三人）：沈子琪，女，1997年11月25日生，汉族，临江市一中学生，住临江市兴隆街。委托代理人：黄海言，吉林靖吉律师事务所律师。上诉人（原审被告）：临江市住房和城乡建设局，地址临江市临江大街278号。法定代表人：李天会，局长。委托代理人：苗玉，该局法律顾问。被上诉人（原审原告）：临江市东嘉花园小区业主委员会，地址临……