（2017）黔02行终23号

首先，从上诉人签订的《施工承包合同书》的事实，可以确认本案承包祥兴煤矿矿井工程的理由不成立；其次，关于上诉人主张邓顺根提交的证明上加盖的公章是虚假的，邓顺根并非其公司工作人员的上诉理由。因在一审庭审过程中，一审法院明确告知上诉人可以对该证明上公章的真实性进行鉴定，但上诉人并未向法院提交鉴定材料，亦未按照法院的要求选择鉴定机构，故根据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第三十一条“对需要鉴定的事项负有举证责任的当事人，在举证期限内无正当理由不提出鉴定申请、不预交鉴定费用或者拒不提供相关材料，致使对案件争议的事实无法通过鉴定结论予以认定的，应当对该事实承担举证不能的法律后果。”的规定，上诉人应当承担举证不能的法律后果。而从原审第三人邓顺根提交的证据，可以认定上诉人湘煤公司系工程的承包方，邓顺根系上诉人的工作人员，故对上诉人的该上诉理由，本院不予支持；关于上诉人提出工伤认定程序违法的问题。因工伤认定机关在认定过程中，已通过邮寄的方式向上诉人送达了举证通知书，依法告知了上诉人享有的举证权利，认定程序并无不当。综上，一审判决认定事实清楚，判决适用《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九的规

首先，从上诉人签订的《施工承包合同书》的事实，可以确认本案承包祥兴煤矿矿井工程的理由不成立；其次，关于上诉人主张邓顺根提交的证明上加盖的公章是虚假的，邓顺根并非其公司工作人员的上诉理由。因在一审庭审过程中，一审法院明确告知上诉人可以对该证明上公章的真实性进行鉴定，但上诉人并未向法院提交鉴定材料，亦未按照法院的要求选择鉴定机构，故根据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第三十一条“对需要鉴定的事项负有举证责任的当事人，在举证期限内无正当理由不提出鉴定申请、不预交鉴定费用或者拒不提供相关材料，致使对案件争议的事实无法通过鉴定结论予以认定的，应当对该事实承担举证不能的法律后果。”的规定，上

贵州省六盘水市中级人民法院行 政 判 决 书(2017)黔02行终23号上诉人（原审原告）湖南湘煤基本建设工程有限责任公司，住所地:湖南省新化县上梅镇园株岭。法定代表人马政辉，系该公司董事长。特别授权委托代理人李建永，系湖南星奥律师事务所律师，执业证号：1431300810355563。被上诉人（原审被告）盘县人力资源和社会保障局，住所地盘县红果镇。法定代表人许忠阳，系该局局长。一般授权委托代理人……