（2013）鄂汉江中行初字第00013号

本案争议焦点为：1、何岭村一组是否具备原告诉讼主体资格；2、何岭村一组的起诉是否超过起诉期限；3、天门市政府、天门市林业局为长寿林场颁发的天门林证字（2004）第000451号《林权证》是否合法。1、关于何岭村一组是否具备原告诉讼主体资格。1962年9月27日中国共产党八中全会通过的《农村人民公社工作条例修正草案》中第二十一条规定：“生产队范围内的土地，都归生产队所有。”从此以后在相当长的历史时期，我国农村均采用这种“三级所有，队为基础”的所有制形式，许多农村的土地仍归生产队所有。到后来由于农村管理体制的改革，生产队改为村民小组或分立成若干个村民小组，至此小组仍具有一定的管理、经营土地的职能。本案中，天政证字第003571号《山林权证明书》的权利主体为何岭村一组，其依法享有诉权。2、关于何岭村一组的起诉是否超过起诉期限。天门市政府、天门市林业局认为，何岭村一组不服天门市政府、天门市林业局为长寿林场颁发（2004）第000451号《林权证》的具体行政行为，而实际上该行为系换证行为，是在1990年颁证的基础上，根据相关政策进行的换发证书行为，何岭村一组实际上是对天门市政府于1990年4月1

本案争议焦点为：1、何岭村一组是否具备原告诉讼主体资格；2、何岭村一组的起诉是否超过起诉期限；3、天门市政府、天门市林业局为长寿林场颁发的天门林证字（2004）第000451号《林权证》是否合法。1、关于何岭村一组是否具备原告诉讼主体资格。1962年9月27日中国共产党八中全会通过的《农村人民公社工作条例修正草案》中第二十一条规定：“生产队范围内的土地，都归生产队所有。”从此以后在相当长的历史时期，我国农村均采用这种“三级所有，队为基础”的所有制形式，许多农村的土地仍归生产队所有。到后来由于农村管理体制的改革，生产队改为村民小组或分立成若干个村民小组，至此小组仍具有一定的管理、经营土地的职能。

湖北省汉江中级人民法院行 政 判 决 书（2013）鄂汉江中行初字第00013号原告天门市皂市镇何岭村一组，住所地：湖北省天门市皂市镇何岭村。代表人赵义祖。委托代理人赵桃二，男，汉族，1947年5月26日出生，农民。委托代理人程克武，湖北万泽律师事务所律师。被告天门市人民政府，住所地：湖北省天门市竟陵办事处陆羽大道（中）31号。法定代表人柯俊，该市市长。委托代理人罗孝平，湖北鹰之歌律师事务所律师。……