（2014）广行终字第12号

原告与第三人劳动关系确定，在交通事故发生后三个月内，第三人志新煤业向被告申请工伤性质认定，符合法律规定。被告在第三人向其提出工伤认定申请后，向第三人志新煤业及原告雍春云发出了工伤认定限期补正通知书，要求在30日内提交雍春云发生道路交通事故责任认定的有关证明材料，并告知逾期不提交发生道路交通事故责任认定的有关证明材料，被告人社局将根据相关法律规定中止工伤认定程序。第三人志新煤业及原告逾期未提交证据和未书面申请延期，被告人社局中止了工伤认定程序。原告雍春云已提交发生道路交通事故的有关证明等材料，根据《工伤保险条例》第十九条的规定，用人单位即本案的第三人志新煤业认为原告是工伤，原告没有义务证明自己是否在此次交通事故中承担主要责任。被告人社局无法排除原告在此交通事故中承担次要责任的唯一性，被告人社局中止了工伤认定程序属行政不作为。交警部门依据道路交通事故处理程序对原告雍春云发生交通事故出具了交通事故证明，应是有关行政主管部门对此次交通事故所作出的结论，被告人社局在此结论作出后，不应中止工伤认定，应当适用《工伤保险条例》的第十九条、第二十条第三款的规定，而被告并未适用该两条的规定，属于适用法律错

原告与第三人劳动关系确定，在交通事故发生后三个月内，第三人志新煤业向被告申请工伤性质认定，符合法律规定。被告在第三人向其提出工伤认定申请后，向第三人志新煤业及原告雍春云发出了工伤认定限期补正通知书，要求在30日内提交雍春云发生道路交通事故责任认定的有关证明材料，并告知逾期不提交发生道路交通事故责任认定的有关证明材料，被告人社局将根据相关法律规定中止工伤认定程序。第三人志新煤业及原告逾期未提交证据和未书面申请延期，被告人社局中止了工伤认定程序。原告雍春云已提交发生道路交通事故的有关证明等材料，根据《工伤保险条例》第十九条的规定，用人单位即本案的第三人志新煤业认为原告是工伤，原告没有义务证明自己是

四川省广元市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）广行终字第12号上诉人（原审被告）广元市人力资源和社会保障局，住所地：广元市利州区利州东路667号。法定代表人田诚，该局局长。委托代理人王海臣，四川天称律师事务所律师。委托代理人淳晓强，该局工作人员。上诉人（原审第三人）广元市朝天区志星煤业有限公司。住所地：广元市朝天区羊木镇青白村。法定代表人王跃，系该公司总经理。委托代理人王永金，四川通慧律师……