（2016）粤12行终2号

本案土地行政登记纠纷，根据《土地登记规则》（（1995）国土［法］字第184号）第七条第二款“县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。”的规定，怀集国土局作为本辖区内的土地管理部门，主管本行政区域内的土地的统一管理工作，因此怀集国土局是本案适格被告。朱显亮、黄素梅作为朱屋合作社的社员，有向朱屋合作社提出用地申请并获得土地建设住宅的权利。根据《土地登记规则》第六条“土地登记依照下列程序进行：（一）土地登记申请；（二）地籍调查；（三）权属审核；（四）注册登记；（五）颁发或者更换土地证书。”的规定，朱显亮和黄素梅提交的私人建房用地申请表，已经过朱屋合作社、梁村村委会、梁村镇人民政府村镇建设办公室、梁村镇国土所以及怀集国土局审核同意。怀集国土局依法进行地籍调查后，予以登记并颁发怀集用（2001）第1000030、1000032号土地使用证，手续齐备、程序合法。朱屋合作社认为怀集国土局为朱显亮、黄素梅颁发土地使用证违反了法定程序、主要证据不足，其理据不充分，原审法院不予采纳。根据《广东省实施﹤中华人民共和国土地管理法﹥办法》第三十六条“农村村民一户只能拥有一处宅基地，新批

本案土地行政登记纠纷，根据《土地登记规则》（（1995）国土［法］字第184号）第七条第二款“县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。”的规定，怀集国土局作为本辖区内的土地管理部门，主管本行政区域内的土地的统一管理工作，因此怀集国土局是本案适格被告。朱显亮、黄素梅作为朱屋合作社的社员，有向朱屋合作社提出用地申请并获得土地建设住宅的权利。根据《土地登记规则》第六条“土地登记依照下列程序进行：（一）土地登记申请；（二）地籍调查；（三）权属审核；（四）注册登记；（五）颁发或者更换土地证书。”的规定，朱显亮和黄素梅提交的私人建房用地申请表，已经过朱屋合作社、梁村村委会、梁村镇人

广东省肇庆市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）粤12行终2号上诉人（原审原告）怀集县梁村镇梁村村朱屋经济合作社。法定代表人朱宝胜，该社社长。委托代理人石循源，广东国政律师事务所律师。被上诉人（原审被告）怀集县国土资源局。法定代表人黎建华，该局局长。委托代理人黄罗庆，该局工作人员。委托代理人黄永青，广东洊江律师事务所律师。原审第三人朱显亮，男，汉族，1952年11月18日出生，住广东省怀集县……