（2015）张行终字53号

原告李某在1999年已参加了小厂镇小厂村的二轮土地承包，并承包了13.9亩土地，其土地承包合同及土地承包经营权证书已登记造册，合法有效。王某户口迁入小厂镇小厂村后，正值二轮土地承包，由于其在原户籍丰元店乡老掌沟村没有参与二轮土地承包，按照国家政策，王某全家户口迁入小厂村后，作为村民也有权参与该村土地承包，王某家四口人，村委会协调承包给王某18亩土地，其中包括李某承包的13.9亩土地，并颁发了《土地承包经营权证书》，违反了《中华人民共和国土地承包法》的相关规定，与李某家承包的13.9亩的重复地块不能两次重复发包，故王某承包的18亩土地中所包括李某承包的13.9亩承包地无效，被告县政府给王某颁发18亩的《土地承包经营权证书》行为明显不当，应予撤销。另王某家承包的18亩土地中其中有4.1亩应为合法承包，鉴于2009年王某已将部分退耕还林地返还给李某，根据本院依法向小厂镇人民政府调取的证明及王某本人陈述，现王某家还有耕地8亩，退耕还林地1.6亩，共计9.6亩，其中1.6亩退耕还林补助款王某已领取多年，故王某应从现有8亩耕地中退出5.5亩，留存2.5亩耕地，加上1.6亩退耕还林地，应为4.1亩承

原告李某在1999年已参加了小厂镇小厂村的二轮土地承包，并承包了13.9亩土地，其土地承包合同及土地承包经营权证书已登记造册，合法有效。王某户口迁入小厂镇小厂村后，正值二轮土地承包，由于其在原户籍丰元店乡老掌沟村没有参与二轮土地承包，按照国家政策，王某全家户口迁入小厂村后，作为村民也有权参与该村土地承包，王某家四口人，村委会协调承包给王某18亩土地，其中包括李某承包的13.9亩土地，并颁发了《土地承包经营权证书》，违反了《中华人民共和国土地承包法》的相关规定，与李某家承包的13.9亩的重复地块不能两次重复发包，故王某承包的18亩土地中所包括李某承包的13.9亩承包地无效，被告县政府给王某颁发1

河北省张家口市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）张行终字53号上诉人（原审原告）李某。委托代理人濮天顺，张家口市君安法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）沽源县人民政府，住所地：张家口市沽源县平定堡镇政府街。法定代表人李建鹏，该政府县长。委托代理人田海峰，沽源县农工委农改科科长。委托代理人肖殿尉，沽源县小厂镇党委副书记。原审第三人王某。委托代理人乔丽，河北天权律师事务所律师。李某因其诉……