其他行政行为 （2017）最高法行申8099号

是对安徽省人民政府的告知行为提起的诉讼，从而将本案的案由确定为“行政告知”。这是对决定本案诉讼法律关系的基本事实认定错误。3、一、二审裁定错误认定被诉具体行政行为对张玉华的权利义务不产生实际影响。张玉华2016年4月13日向蚌埠市人民政府申请复议，对蚌埠市人民政府逾期不作出复议决定行为的起诉期限截止到2016年6月27日。该日期正是安徽省人民政府《告知书》记载的制作日期。该《告知书》内容是“若认为蚌埠市人民政府逾期不作出行政复议决定违法，可依法向蚌埠市中级人民法院提起行政诉讼”，没有涉及不予受理的决定。当安徽省人民政府向张玉华送达《告知书》时，张玉华已经失去了��起行政诉讼的权利。通过行政复议解决张玉华与蚌埠市人民政府的行政复议争议，是张玉华唯一可以选择的救济途径。经审查，根据《中华人民共和国行政复议法》第五条的规定：“公民、法人或者其他组织对行政复议决定不服的，可以依照行政诉讼法的规定向人民法院提起行政诉讼，但是法律规定行政复议决定为最终裁决的除外。”即对行政复议决定不服可以提起诉讼，并未规定可以向其上一级行政机关再次申请行政复议的程序。对于不作出行政复议这种不作为的具体行政行为如果

是对安徽省人民政府的告知行为提起的诉讼，从而将本案的案由确定为“行政告知”。这是对决定本案诉讼法律关系的基本事实认定错误。3、一、二审裁定错误认定被诉具体行政行为对张玉华的权利义务不产生实际影响。张玉华2016年4月13日向蚌埠市人民政府申请复议，对蚌埠市人民政府逾期不作出复议决定行为的起诉期限截止到2016年6月27日。该日期正是安徽省人民政府《告知书》记载的制作日期。该《告知书》内容是“若认为蚌埠市人民政府逾期不作出行政复议决定违法，可依法向蚌埠市中级人民法院提起行政诉讼”，没有涉及不予受理的决定。当安徽省人民政府向张玉华送达《告知书》时，张玉华已经失去了��起行政诉讼的权利。通过行政复议

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2017）最高法行申8099号再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：张玉华，男，1933年12月25日出生，汉族，住安徽省蚌埠市怀远县涡北新城区。张玉华因诉安徽省人民政府不履行法��职责一案，不服安徽省高级人民法院（2016）皖行终782号行政裁定，向本院提出再审申请。本院依法组成由审判员刘慧卓、刘京川、张志刚参加的合议庭，对本案进行了审查，现已审查终……