（2016）苏09行终318号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第六款规定：“行政机关被撤销或者职权变更的，继续行使其职权的行政机关是被告。”现盐城市国土局行使房屋产权登记的职权，故盐城市国土局作为被告主体适格。《中华人民共和国行政诉讼法》第六十七条规定，被告应当在收到起诉状副本之日起十五日内向人民法院提交作出行政行为的证据和所依据的规范性文件，并提出答辩状。第三十四条规定：“被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。被告不提供或者无正当理由逾期提供证据，视为没有相应证据。但是，被诉行政行为涉及第三人合法权益，第三人提供证据的除外。”盐城市国土局应当提交作出行政行为的证据。但本案中，盐城市国土局未提交1996年盐城市郊区永丰乡人民政府向第三人管永来颁发村镇房屋所有权证时所依据的证据，第三人管永来亦未提供1996年以前形成的证据，应视为该行政行为没有相应的证据。故该行政行为违法。鉴于该村镇房屋所有权证指向的房屋已不存在，管达的诉讼请求为确认颁发村镇房屋所有权证的具体行政行为违法，故本案应确认该行政行为违法。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第二款第（一）项之
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第六款规定：“行政机关被撤销或者职权变更的，继续行使其职权的行政机关是被告。”现盐城市国土局行使房屋产权登记的职权，故盐城市国土局作为被告主体适格。《中华人民共和国行政诉讼法》第六十七条规定，被告应当在收到起诉状副本之日起十五日内向人民法院提交作出行政行为的证据和所依据的规范性文件，并提出答辩状。第三十四条规定：“被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。被告不提供或者无正当理由逾期提供证据，视为没有相应证据。但是，被诉行政行为涉及第三人合法权益，第三人提供证据的除外。”盐城市国土局应当提交作出行政行为的证据。但本
正文（节选）
江苏省盐城市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）苏09行终318号上诉人（原审第三人）管永来，盐城龙海机械有限公司董事长。委托代理人朱梦影，江苏大直律师事务所律师。委托代理人姜烨，江苏大直律师事务所律师。被上诉人（原审被告）盐城市国土资源局，住所地盐城市毓龙东路59号。法定代表人徐增产，该局局长。委托代理人孟海东，盐城市不动产登记中心法制科科员。委托代理人杭建华，江苏新中一律师事务所律师。被……