（2017）陕07行终42号

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二条、《公安机关办理行政案件程序规定》第九条的规定，被告城固县公安局是本辖区行使治安管理的机关，具有行政处罚的权利。被告城固县公安局提供的询问原告笔录中明确对原告进行了口头传唤，符合《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定，被告城固县公安局在行政处罚前对原告进行了事先告知，并告知其是否提出陈述和申辩，原告陈建发在笔录上书写了申辩意见。并且按照《公安机关办理行政案件规定》，对原告的权利义务进行了告知，对证人进行了询问，证人证言并无冲突，且能相互印证，原告在被告城固县公安局文川派出所扰乱单位秩序的事实清楚，证据确实充分。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第一项、《陕西省公安厅〈治安处罚法〉裁量细化标准》对该条细化规定第二项规定给予原告行政拘留，符合有关规定，被告城固县公安局作出的城公（彤）行罚决字（2015）469号行政处罚决定程序合法，事实清楚，适用法律正确。原告诉称被告城固县公安局没有告知其陈述申辩的权利，从2015年11月6日城固县公安局彤辉派出所所做的行政处罚告知笔录中，能够反映出对原告进行了行政处罚事先告知，告知其有陈述申辩的

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二条、《公安机关办理行政案件程序规定》第九条的规定，被告城固县公安局是本辖区行使治安管理的机关，具有行政处罚的权利。被告城固县公安局提供的询问原告笔录中明确对原告进行了口头传唤，符合《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定，被告城固县公安局在行政处罚前对原告进行了事先告知，并告知其是否提出陈述和申辩，原告陈建发在笔录上书写了申辩意见。并且按照《公安机关办理行政案件规定》，对原告的权利义务进行了告知，对证人进行了询问，证人证言并无冲突，且能相互印证，原告在被告城固县公安局文川派出所扰乱单位秩序的事实清楚，证据确实充分。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十

汉中市中级人民法院行 政 判 决 书(2017)陕07行终42号上诉人(原审原告)陈建发，男，生于1955年12月13日，汉族，农民，住，身份证号码被上诉人(原审被告)城固县公安局，住所地。法定代表人谢润安，该局局长。委托代理人冯帅，该局法制大队民警。委托代理人周刚，该局彤辉派出所教导员。被上诉人（原审被告）城固县人民政府，住所地：。法定代表人胡新利，该县政府县长。委托代理人刘乐，城固县人民政府法……