（2016）苏04行初78号

本案所涉武发[2006]37号文件，是由武进区委制发，由武进区政府印发，对其管辖区域内的社会生活重大事项的指导性意见，不是武进区政府制定的对管辖区域具有普遍约束力的政府规范性文件。市政府对武发[2006]37号文件这一党内规范性文件没有法律程序上的审查权，不具有依申请进行合法性审查的法定职责，省政府复议决定对此的认定并无不当。市政府在无合法性审查法定职责的情况下，未及时答复王小琍的行为，因未违反诸如《江苏省规范性文件制定和备案规定》等法律、法规的禁止性规定，故原告认为市政府的行为因此违法的主张没有法律依据，本院不予支持。据此，省政府根据《江苏省规范性文件制定和备案规定》第三条第一款、第三十一条第一款的规定，认定武发[2006]37号文件不属于《江苏省规范性文件制定和备案规定》第三条所指的政府规范性文件并无不当。综上，被告省政府作出的复议决定书事实清楚、证据确凿、适用法律正确、认定适当，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告王小琍的诉讼请求。案件受理费50元，由原告王小琍负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数

本案所涉武发[2006]37号文件，是由武进区委制发，由武进区政府印发，对其管辖区域内的社会生活重大事项的指导性意见，不是武进区政府制定的对管辖区域具有普遍约束力的政府规范性文件。市政府对武发[2006]37号文件这一党内规范性文件没有法律程序上的审查权，不具有依申请进行合法性审查的法定职责，省政府复议决定对此的认定并无不当。市政府在无合法性审查法定职责的情况下，未及时答复王小琍的行为，因未违反诸如《江苏省规范性文件制定和备案规定》等法律、法规的禁止性规定，故原告认为市政府的行为因此违法的主张没有法律依据，本院不予支持。据此，省政府根据《江苏省规范性文件制定和备案规定》第三条第一款、第三十一条

江苏省常州市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）苏04行初78号原告王小琍，女，汉族，1976年11月27日生，住江苏省常州市武进区。委托代理人张建平，男，汉族，1967年3月1日生，住江苏省常州市戚墅堰区。委托代理人倪文华，男，汉族，1946年6月18日生，住济南市天桥区。被告常州市人民政府。住所地常州市新北区龙城大道****号。法定代表人费高云，常州市人民政府市长。委托代理人尹晓青，常州……