其他行政行为 （2019）粤19行终123号

本案复议程序合法。本案的争议焦点是：一、罗忠平本案伤害是否属于“在工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的”情形；二、本案工伤认定程序是否合法。下面原审法院分别予以分析。关于焦点一。考勤记录显示罗忠平的平时白天上班时间一般为8:00-12:10、13:30-17:50，除罗忠平本人陈述外，本案事故知情人主要为高某、刘某，高某陈述的罗忠平受伤时间为中午12点40分左右，刘某陈述：“2016年10月19日中午13:00左右，我从外面回来公司……看到车间旁宿舍楼一楼楼梯口高某正扶着罗忠平”。而从罗忠平就医时间来看，黄江镇社区卫生服务中心门诊医疗记录显示的接诊时间为2016年10月19日14时06分，到黄江医院的就医时间为2016年10月19日15时36分，“病史”记载“患者入院2小时余前上楼梯时不慎摔倒致伤”。罗忠平自称事故后用自己手机拨打高某电话，但罗忠平没有提供通讯运营商关于罗忠平手机的通信记录。罗忠平受伤时间为2016年10月19日，出院时间为2016年12月5日，向东莞人社局提出申请的时间为2017年7月26日。即使由于超过六个月而难以查询通讯运营

本案复议程序合法。本案的争议焦点是：一、罗忠平本案伤害是否属于“在工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的”情形；二、本案工伤认定程序是否合法。下面原审法院分别予以分析。关于焦点一。考勤记录显示罗忠平的平时白天上班时间一般为8:00-12:10、13:30-17:50，除罗忠平本人陈述外，本案事故知情人主要为高某、刘某，高某陈述的罗忠平受伤时间为中午12点40分左右，刘某陈述：“2016年10月19日中午13:00左右，我从外面回来公司……看到车间旁宿舍楼一楼楼梯口高某正扶着罗忠平”。而从罗忠平就医时间来看，黄江镇社区卫生服务中心门诊医疗记录显示的接诊时间为

广东省东莞市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）粤19行终123号上诉人（原审原告）：罗忠平，男，1984年8月6日出生，汉族，住湖北省麻城市，委托代理人：陈德群，广东经致律师事务所律师。委托代理人：陈凯，广东经致律师事务所实习律师。被上诉人（原审被告）：东莞市人力资源和社会保障局（由原东莞市人力资源局与原东莞市社会保障局合并而成）。住所地：广东省东莞市东城区东城大道**。法定代表人：司琪。……